金华职业技术大学多措并举规范自行采购

转自：中国政府采购报

金华职业技术大学多措并举规范自行采购

本报讯 近年来，金华职业技术大学后勤管理处“领导班子+中层干部”协同管理，推动后勤服务与学校发展需求精准对接。其中，后勤管理处的自行采购涉及品种全、数量少、批次多、资金分散，是政府采购环节中的重要廉政风险点。为规范自行采购行为，学校后勤管理处在强化制度建设、强化内控管理和强化监督检查方面做了一些实践探索。

一是聚焦系统谋划与“废改立”，‌聚力自行采购制度建设。学校后勤管理处开展制度查摆清理，废止过时制度，修订不完善制度，新建急需制度，‌‌确保符合法律法规及新形势要求。截至目前，重新下文颁布执行的制度有《后勤处自行采购管理实施办法》《实体单位采购管理办法》《后勤处监督实施办法（暂行）》《食材供应商考核管理办法》《食材采价询价实施办法（修订）》《金华金职后勤服务有限公司合同管理办法》《后勤处仓库管理办法（试行）》等，对采购方式选用、采购环节、履约验收、资金支付、资料档案、采购监督等制定详细规定。并且，不定期组织采购单位开展政治、业务培训，提升其法律意识和业务技能素养，增强依法依规依纪实施采购的能力。

二是聚焦规范流程与执行，‌聚力自行采购内控管理。学校后勤管理处严格遵循“公开、公平、公正和诚实守信”原则，按照“谁采购、谁负责”准则，明确内部牵头和实施科室，指定专人负责，并将采购制度执行力纳入考核，防止制度“一建了之”。采购管理单位与采购项目需求使用单位、财务部门、监督单位分工协作，按照工作职责分别承担相应的实施、管理与监督职能。例如膳食科的食材采购，明确原材料采购程序及权限，权责分开；建立采购电子台账，便于追本溯源；严格执行“三方验收制度、索证索票制度、供货商回访机制”，与供货企业签订安全协议，强化原材料品质及配送安全，还根据行业规范结合日常采购实际，制定了米、面、油技术指标和蔬菜、肉类、干货调料验收标准，明确了重金属元素、农药残留等含量及食品添加剂添加要求；对于原料申购、入库单、领用、报销等各项采购环节中的凭证，采购人员、领用人员、仓管人员、管理人员严格履行签字手续，采购、报销手续齐全、程序规范；有关采购台账资料，数据、信息等记录内容真实，与实际相符，由专人收放归档。

三是聚焦监督检查与评估‌，聚力自行采购廉政风险管控。学校后勤管理处将自行采购行为纳入监督范围，定期对制度清理和执行情况进行评估，及时纠偏，打通制度“堵点”，‌对执行制度不力的行为进行整治，维护制度刚性，确保采购行为监督全覆盖，监管无盲区。例如，《后勤处监督实施办法（暂行）》明确规定了采购方面监督内容，包括：督促采购小组采购工作按政府采购法律、法规、政策和学校采购制度及实施细则严格执行；核查采购计划中有无列入不需要的物品，采购是否按计划和申请要求执行；监督检查采购方式是否按规定履行相关论证审批手续；核查采购程序有无按学校采购流程要求执行，采购项目须根据规定的审批程序审批同意后再实施；核查分散采购方式采购的货物、工程或服务类项目是否已在后勤网页上公示采购需求及公告，询价（公开邀请）公告不少于3个工作日；发现正在进行的采购严重违反规定，可能给学校或实体单位的利益造成重大损害或导致采购无效时，监督科应及时报告分管领导，责令停止采购，并及时作出处理；发现违规采购行为、采购验收不合格的项目以及人为规避规定的，监督科应及时报告，并作出相应的处理；采购工作应当接受上级部门以及学校的监督。各使用科室、个人、供应商均可对采购活动中的违法违规行为进行投诉。

秉持“以生为本、以师为先”的工作理念，金华职业技术大学致力于为师生提供优质服务，打造“安心、暖心、专心、全心”的后勤服务保障体系，支撑学校教学科研与一流大学建设。学校先后获得“国家级节约型公共机构示范单位”“浙江省绿色学校（高等学校）三星等级”等荣誉称号。