贵州开放大学（贵州职业技术学院）：以“开放+职教”助力贵州经济社会高质量发展

文/《在线学习》主笔 刘增辉

党的二十大提出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇“，建设高质量教育体系。开放大学是我国终身教育体系的重要支柱，诸多开放大学向职业教育领域的拓展与融合，迈出了落实这一战略的关键一步，探索了完成学习型社会建设重点任务的可行路径。

本期专题聚焦于开放大学兴办职业教育的探索与实践，通过挖掘典型案例，剖析发展路径，旨在探寻新时代开放教育与职业教育一体化协同发展的新答案。

省级开放大学实践丨贵州开放大学（贵州职业技术学院）：以“开放+职教”助力贵州经济社会高质量发展

贵州开放大学（贵州职业技术学院）通过多年探索，已实现了职业教育与开放教育的无缝衔接。开放教育学员可选修职业教育实训类课程，职业教育学生也可选学开放教育线上理论课程，学分可跨类型、跨阶段互认。目前，职业教育毕业生有10%报读开放教育深造，实现了更长远的职业成长。

“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，是新时代赋予开放教育的重大使命。”贵州开放大学（贵州职业技术学院）党委书记令狐彩桃对本刊表示，学校积极探索“一套班子、两块牌子”下的深度融合路径，使职业教育为开放教育增效，开放教育为职业教育赋能，两轮驱动、双向奔赴，为推进学习型社会建设和构建泛在可及的终身教育体系做出了积极的贡献。

2008年，贵州广播电视大学整合师资、课程、实训资源创立贵州职业技术学院，实行“一套班子、两块牌子”管理模式。2021年，贵州广播电视大学正式更名为贵州开放大学，但管理体制保持不变。

“构建‘开放大学+职业技术学院’的办学格局，顺应国家教育战略、契合了贵州的地方需求，也是开放教育自身发展的必然选择。”谈起初衷，令狐彩桃表示，从贵州实际看，产业升级急需“学历+技能”双达标人才，而传统模式下开放大学普惠优势与职业院校实操特色存在着割裂。更关键的是，开放大学学历补偿功能持续萎缩，这倒逼开放教育必须与职业教育融合创新。而职业教育广阔的发展前景，与开放大学在服务大众、办学机制上存在着天然契合点。

基于这样的认知，在国家开放大学指导下，学校以市（州、企业）开放大学为支点，县级开放教育学院为基础，从治理、管理、资源三大维度推进开放教育与职业教育融合创新。

在治理结构上，依托“一套班子、两块牌子”的核心架构，学校打破开放教育与职业教育的条块分割，实现决策层面的统一运筹，确保办学方向、发展规划同步推进。

在管理体系上，学校制定了融合发展细则，统筹解决跨领域教学管理、师资调配等问题。同时，建立定期会商机制，负责两类教育教学、实训、招生等方面的沟通，保障各项工作高效衔接。此外，学校将远程教育研究所与职业教育研究所合并组建了终身教育研究所，积极开展开放教育和职业教育协同理论研究。

在资源调配上，搭建统一的资源共享平台，将开放大学海量的线上优质课程、数字化教学资源与职业学院的实训基地、技能师资全面整合，实现师资互聘、课程互认、实训共享。职业教育技能名师可面向开放大学学员授课，开放大学线上课程可助力职教学生夯实理论基础。这种深度融合，让两类教育资源真正形成了育人合力。

贵州开放大学与贵州民航产业集团有限公司共建产教融合开放实训基地

当大框架搭建起来，学校着力进行机制创新，确保融合走深走实，实现人才培养质量提升、服务社会能力的增强。

师资队伍是融合的关键。学校建立了“激励+保障+成长”的长效机制，推动开放教育教师参与职业教学、职业教育教师融入终身教育体系。学校优化了教师绩效考核体系，将跨领域教学任务、终身教育相关教研成果纳入核心考核指标，在评优评先、职称晋升中给予重点倾斜；设立专项奖励基金，对两类教育融合教学中表现突出的教师、优质跨领域课程项目给予专项表彰和经费支持；搭建专业成长平台，定期组织两类教师开展联合教研、技能培训和教学观摩，同时组建跨类型教育教学团队，围绕地方产业需求共同开发融合课程、开展教研项目，让教师在协作中找到价值认同。通过上述举措，打破了两类教师的身份壁垒，使他们主动融入对方教学体系，形成“全员参与、双向赋能”的育人氛围。

在融合过程中，开放大学的在线教育优势和终身学习理念，给职业教育的教育教学带来了多项创新。在教学模式方面，打造“线上自主学习+线下体验实践+职场实境训练”的三维教学场景，既适配终身学习者的碎片化学习需求，也保障职业技能培养质量。在实训体系方面，构建“虚拟仿真+实景实操”双轨实训模式，借助开放大学的数字化技术优势，学生可通过线上虚拟平台完成高危、高成本的实训项目，再到实景实训基地开展实操演练，有效拓展了实训覆盖面、降低了实训成本。在技能培养方面，推行“技能证书+学分认定”的融合培养模式，紧扣地方产业岗位需求设置技能培养模块，同时将职业资格证书、行业技能证书的考核标准融入课程体系，学员在取得技能证书的同时，可按规定兑换相应学分。

完善的“立交桥”制度和学分银行体系是融合的一大亮点。一方面，学校打破教育类型选课壁垒，学生可以通过统一平台跨类型选课。另一方面，制定了明确的学分互认细则，将学员在开放教育、职业教育阶段取得的课程学分、技能证书等学习成果纳入学分银行管理，实现学分跨类型、跨阶段互认。2025年，学校开设的73门人文开放课同时面向开放教育学生、职业教育学生选修。这种混合编组的学习模式，不仅丰富了课程资源，也促进了不同背景学生之间的交流，更对教师提出了融合两类教育教学方法的新要求，有效提升了整体教学质量。

这就为职教学生打开了学历教育的上升空间。学校为职教学生专门构建“技能+学历”双提升的贯通通道，实现了职业教育与开放教育的无缝衔接。具体而言，职教学生所学专业课程，只要与开放教育对应课程目标一致，就可实现学分互认，无需重复学习。学校出台学费减免等政策，鼓励部分优秀职教毕业生继续深造，实现更长远发展。目前，已有10%的职教毕业生进入开放大学学习。

开放教育与职业教育的融合给学校事业发展带来勃勃生机：办学资源实现高效聚合，原本分散的线上课程、实训基地、师资队伍等资源深度整合后，办学效能大幅提升。同时也拓宽了办学空间，招生覆盖面从传统适龄学生延伸到各类职后群体，办学规模稳步扩大；育人质量显著提升，职业教育毕业生就业率连续多年保持较高水平，开放教育学员的岗位胜任力明显提升，学校的社会认可度和行业影响力持续增强；在区域终身教育体系构建方面，依托协同办学格局，搭建了覆盖广泛的终身学习在线平台，为推进学习型社会建设、完善区域终身教育生态贡献了学校力量。

长期的实践探索，使学校对开放大学兴办的职业教育与传统由职业院校兴办的职业教育之间的异同有着深刻的洞察。令狐彩桃表示，“两者的核心共性是都以培养具备实践能力的技术技能人才为目标，都紧扣产业岗位需求设置专业、构建课程体系，注重实操教学技能认证，这是两者的‘同源底色’。”不过，开放大学的职业教育有其独特优势。其一，服务对象更具包容性。不仅面向适龄青年，更重点服务于广大在职人员、再就业人群等，体现了终身教育的广度。其二，教学模式更具灵活性。开放大学深度融合线上自主学习和线下实践指导，可有效破解在职人员的工学矛盾。其三，成长通道更具贯通性。“学历+技能”使职业教育与开放教育的学历体系深度衔接，学生可通过学分互认实现学历提升。可以说，开放大学兴办的职业教育是对传统职业教育体系的重要补充和延伸，更凸显普惠性和终身性。

“要更好地构建泛在可及的终身教育体系，核心是将职业教育、社区教育、老年教育有机衔接起来，实现人人皆学、处处能学、时时可学，做优做好老年教育和社区教育。”令狐彩桃认为，要达到这样的目标，需要实现四个突破：突破优质资源的普惠性瓶颈、突破技术赋能深度不足的问题、突破跨域协同的壁垒、突破学习成果认证的衔接堵点。

在跨域协同方面，目前学校虽联动了部分社区、企业，但协同的深度和广度还不够，需推动建立政府主导、学校牵头、行业企业和社区深度参与的终身教育协同机制，形成资源共享、责任共担的育人共同体，比如与企业共建定制化培训项目，与社区共建终身学习驿站，完善老年教育服务站点布局等。

在学习成果认证方面，当前学分互认仍局限于校内两类教育体系，与普通高等教育、行业培训证书的互认衔接还不顺畅，急需推动建立区域统一的学习成果认证中心，完善学分银行与社会各类学习成果的对接机制，尤其要畅通社区教育、老年教育学习成果的认证转换通道，真正实现学习成果能积累、可转换、被认可，让终身学习的价值得到充分彰显。

来源丨《在线学习》杂志 2026年1-2月刊（总第122期）