打造15分钟就业服务圈：开启高质量充分就业新篇章

3月7日下午，全国政协十四届四次会议举行第二次全体会议，委员们围绕诸多关乎国计民生的重要议题积极建言献策。其中，全国政协委员莫荣就“完善就业支持和公共服务体系，促进高质量充分就业”提出的一系列建议，尤其是健全“家门口”就业服务站、打造“15分钟”就业服务圈的构想，如同一束光照进了就业服务领域，为解决当下就业难题、推动高质量充分就业带来了新的希望与方向。

就业现状：挑战与机遇并存

就业，作为民生之本、发展之基、稳定之要，始终是社会关注的焦点。在我国经济迈向高质量发展的进程中，就业领域既面临着新的机遇，也遭遇着诸多挑战。

从积极方面来看，我国经济持续稳定增长，产业结构不断优化升级，新兴产业蓬勃发展，为就业创造了广阔的空间。例如，数字经济、绿色经济等领域的崛起，催生了大量新的职业和岗位，为劳动者提供了更多的就业选择。同时，国家出台的一系列就业扶持政策，如创业担保贷款、职业培训补贴等，也在一定程度上激发了劳动者的就业创业热情。

然而，我们也不能忽视就业领域存在的问题。当前，就业结构性矛盾日益凸显，青年就业压力突出，制造业、服务业等重点领域技能人才短缺，“就业难”与“招工难”并存的现象较为普遍。此外，约2亿灵活就业人员的职业稳定性与就业质量亟待提升，他们面临着社会保障不完善、劳动权益保障不足等问题。而且，公共服务体系尚需完善，超过60%的求职者期盼获得更贴近需求、更高效便捷的就业服务。这些问题不仅影响了劳动者的切身利益，也对社会的和谐稳定和经济的可持续发展构成了一定的挑战。

“15分钟”就业服务圈：精准破局的关键之举

在这样的背景下，莫荣委员提出的健全“家门口”就业服务站、打造“15分钟”就业服务圈的建议，具有重要的现实意义和前瞻性。

提升就业服务的可及性

“15分钟”就业服务圈的构建，意味着劳动者在步行15分钟的范围内就能享受到便捷的就业服务。这将极大地提高就业服务的可及性，尤其是对于那些居住在社区、行动不便或者时间紧张的劳动者来说，无需再长途奔波到远离居住地的就业服务机构，在家门口就能获取就业信息、参加职业培训、接受就业指导等。例如，一位刚毕业的大学生，居住在社区内，通过“15分钟”就业服务圈内的就业服务站，可以及时了解到周边企业的招聘信息，参加社区组织的面试技巧培训课程，大大提高了求职的效率和成功率。

促进就业信息的精准匹配

“家门口”的就业服务站能够更深入地了解当地劳动者的就业需求和技能水平，同时也对周边企业的用工需求有更清晰的掌握。通过建立就业信息资源库，打造智能化的就业服务平台，就业服务站可以实现就业信息的精准匹配。比如，根据劳动者的专业技能、求职意向和企业的岗位要求，为劳动者推荐最合适的岗位，为企业筛选出最符合需求的人才。这种精准匹配不仅能够提高就业的质量，还能减少劳动者的求职成本和企业的招聘成本。

增强劳动者的归属感和稳定性

当劳动者能够在“家门口”找到合适的工作时，他们的工作和生活将更加平衡，对社区的归属感也会增强。这种归属感有助于提高劳动者的工作稳定性和忠诚度，减少人员的流动。对于企业来说，稳定的员工队伍能够降低招聘和培训成本，提高生产效率和产品质量。例如，一家制造业企业，通过与周边社区的就业服务站合作，招聘到了大量居住在附近的员工，这些员工由于离家近，工作积极性高，离职率明显降低，为企业的发展提供了有力保障。

推动社区经济发展

“15分钟”就业服务圈的建设还能够促进社区经济的发展。一方面，就业服务站可以为社区内的微小企业和个体工商户提供创业指导、政策咨询等服务，帮助他们解决创业过程中遇到的问题，激发社区创业活力。另一方面，劳动者在社区内就业，会增加在社区的消费，促进社区商业的繁荣。例如，一个社区内的就业服务站扶持了几家特色小吃店和便利店，不仅为居民提供了就业机会，还带动了社区的消费，提升了社区的活力。

实施路径：多方协同共筑就业新生态

要实现“15分钟”就业服务圈的目标，需要政府、企业、社会组织和劳动者等多方协同合作，形成强大的合力。

政府发挥主导作用

政府应将打造“15分钟”就业服务圈纳入城市发展规划和公共服务体系建设的重要内容，加大政策支持和资金投入。一方面，要制定相关的政策和标准，明确就业服务站的功能定位、服务内容和建设规范，为就业服务站的建设和运营提供政策保障。另一方面，要加大对就业服务站的建设资金投入，改善就业服务站的硬件设施，提高服务能力。同时，政府还应加强对就业服务站的监督和管理，确保服务质量。

企业积极参与和支持

企业是就业的主体，应积极参与到“15分钟”就业服务圈的建设中来。一方面，企业可以与就业服务站建立合作关系，及时向就业服务站提供用工需求信息，参与就业服务站组织的招聘活动。另一方面，企业还可以为就业服务站提供实习基地、培训场地等资源，支持就业服务站开展职业培训和实践活动。例如，一家大型企业可以与周边社区的就业服务站合作，为社区内的劳动者提供实习机会和技能培训课程，帮助劳动者提升就业能力。

社会组织发挥补充作用

社会组织具有灵活性强、专业性强等特点，可以在“15分钟”就业服务圈建设中发挥补充作用。社会组织可以开展各类就业服务活动，如职业介绍、职业指导、心理辅导等，为劳动者提供更加个性化的服务。同时，社会组织还可以参与就业服务站的运营管理，提高就业服务站的运营效率和服务质量。例如，一些专业的职业培训机构可以与就业服务站合作，为劳动者提供专业的职业技能培训服务。

劳动者主动参与和反馈

劳动者是就业服务的对象，应主动参与到“15分钟”就业服务圈的建设中来。劳动者可以通过就业服务站获取就业信息、参加职业培训、接受就业指导等，同时也可以向就业服务站反馈自己的需求和意见，帮助就业服务站不断改进服务。例如，劳动者可以参与就业服务站组织的满意度调查，为就业服务站的服务质量提升提供参考。

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“15分钟”就业服务圈的建设是完善就业支持和公共服务体系、促进高质量充分就业的重要举措。在各方的共同努力下，我们有理由相信，“15分钟”就业服务圈将成为劳动者就业的“幸福圈”，为推动我国经济高质量发展、实现社会和谐稳定发挥重要作用。让我们携手共进，积极打造“15分钟”就业服务圈，开启高质量充分就业的新篇章。