委员风采 | 把履职业绩镌刻在低空经济赛道上——记内蒙古自治区政协委员邱志刚

邱志刚，内蒙古自治区政协委员，通辽市第六届政协常委，内蒙古神鹰航空集团董事长，中国交通运输协会通用航空低空经济智库专家成员，内蒙古金领人物“杰出优秀企业家”。

望着神鹰集团自主研发的“云天300”无人机成功试飞，他倍感欣慰。从一个小车间，到如今蒙东地区低空经济领域的“领头雁”，他用28年的笃行深耕，一步一个脚印带领神鹰航空集团发展壮大，也见证了蒙东地区低空经济的蓬勃发展历程。

指针拨回2024年深冬，游客乘坐直升机扶摇直上，盘旋在西辽河上空，看银装素裹，赏冰河雪景，观万家灯火，品城市底蕴。低空经济的飞速发展给市民带来了别样的旅游体验。

从满是无人机模型的办公桌前走到内蒙古自治区人民会堂的会场，他说：“我愿以高度的政治自觉扛起政协委员责任担当，将履职尽责与企业发展紧密结合，在建言献策、产业创新、公益奉献的道路上步履不停，为蒙东地区乃至全区的低空经济高质量发展贡献自己的智慧和力量。”

积极履职尽责

做发展低空经济的“推动者”

10年前，人们对无人机、低空技术等了解不多，对低空经济也很陌生； 谁也不曾想到，10年后的今天它会融入我们日常生活的方方面面。邱志刚在深耕低空经济的奋斗历程中，有过迷茫，有过彷徨，也遭受过质疑，是政协委员的身份和荣誉让他保持了奋勇前行的信心和底气。

2020年，为探寻通用航空产业发展路径，邱志刚远赴新疆、深圳学习考察，为收集全区通用航空产业方面存在的问题，他走遍了全区12个盟市。在深入调研并掌握大量数据之后，他执笔撰写了《推动自治区通用航空产业高质量发展的几点建议》，在内蒙古自治区政协十二届四次全体会议上作了大会发言。他的声音不仅传递了全区低空经济企业家的心声，更直达党委、政府决策层。“加强统一管理、强化要素保障”等建议被纳入《内蒙古自治区通用航空产业发展实施方案》，为行业内企业家打了一针“强心剂”。

邱志刚深知，界别是政协工作的基础，个人力量有限，凝聚界别群众合力才是关键。过去两年里，他聚焦低空经济发展的痛点堵点，扎实开展履职活动。2024年，他提交了《关于建设蒙东航空救援基地和组建通辽市首支蒙东航空救援队伍的几点建议》的提案，得到了自治区党委军民融合办、自治区财政厅及自治区应急厅等多部门回复； 2025年，他又提交了《关于促进通辽市“低空经济+”多元融合模式发展的建议》《关于申请通辽机场为航空口岸机场的建议》两篇提案，均被自治区政协立案，前者还被列为年度重点督办提案。2025年9月22日，自治区政协召开的“关于促进我区‘低空经济+’多元化发展”重点提案督办会议指出，低空经济是一片“蓝海”，要发挥各部门优势，加强配合协作，形成工作合力，推动低空经济高质量发展。与此同时，通辽市人民政府积极推进通辽机场航站区改扩建工程建设，为航空口岸申报工作提供硬件支撑。邱志刚通过政协提案有力推动了低空经济发展。

作为内蒙古自治区政协委员，邱志刚始终高标准落实委员履职“六个一”承诺践诺和主动请辞制度要求，在参加会议、反映社情民意信息、调研考察、联系界别群众等履职中全力以赴，做到事事落实、件件到位。他撰写的《绿水青山 浓浓草原情》文史稿件被自治区政协采用。他本人也荣获“2021年内蒙古自治区政协委员优秀供稿个人”荣誉称号。

作为通辽市政协常委，他同样出色。2025年，邱志刚全程参与通辽市政协“规范涉企执法 深化助企行动助力民营经济高质量发展”调研协商，实地调研、外出考察、大会发言，每个环节都全程跟进、毫不松懈。据统计，2022年以来，他累计参与专题学习、座谈培训、调研考察、为民服务等履职活动50余次，持续地学习与实践，既深化了他对内蒙古发展潜力的认知，也为精准建言献策筑牢了坚实根基。2024年，邱志刚以优异的履职业绩赢得了“通辽市优秀政协委员”荣誉称号。

强化科技创新

做蒙东地区低空经济的“引领者”

站在内蒙古广袤的草原上，望着天空中正在高效作业的直升机、神鹰植保以及各类巡查监测无人机，邱志刚的眼中满是自豪。这些翱翔的“空中利器”，不仅是企业多年来深耕科技创新的生动见证，更是神鹰集团在通用航空领域稳步前行的最大底气。多年来，邱志刚始终贯彻“科技创新驱动产业升级”的核心理念，带领神鹰团队在通用航空全产业链布局中敢闯敢试、勇破难题。从技术研发到设备迭代、从服务模式创新到产业链协同发展，神鹰集团每一步都踩准行业发展的节奏，凭借扎实的创新成果，成功获评“国家高新技术企业”，累计斩获15项国家专利，神鹰集团研发的“云天300”项目成功获批2025年度自治区科技厅重点研发和成果转化计划项目，真正以硬核实力为通用航空行业高质量发展树立了标杆。

在飞播造林现场、绿化灭虫一线、植保施肥主战场，神鹰集团自主研发的系列无人机更是大显身手。目前已具备年飞播造林、航空植保1000万亩的强大作业能力。自成立以来，神鹰集团累计完成农林航空作业面积超1亿亩，用科技力量为绿色发展写下生动注脚。尤其在2023年的“一喷多促”项目中，神鹰集团直升机团队仅用4天时间就高效完成了200多万亩林地的低空低量施药，创造了行业内的作业奇迹。面对“低空经济+”发展新机遇，神鹰集团迅速行动，开辟成长新赛道。在“低空+文旅”“低空+应急”等方面取得新突破，将直升机等低空飞行器转化为独特的“空中观景台”，以全新维度展现建筑美学与人文底蕴； 并积极拓展无人机护林防火、灾害预警等新型服务，为城市公共安全保障注入了新的力量。此外，邱志刚还主导建设了集展示、体验、教学于一体的航空科普基地，打造“科普游学”实践平台。该基地能够沉浸式体验飞机起降飞行和无人机实战等，得到了青少年学生的广泛好评。目前，科普基地已累计接待参观者超1万人次。

在推进县域交通发展的征程上，邱志刚经过反复考察、认真论证、多方协调，于2015年与通辽市奈曼旗达成共识，由神鹰航空与奈曼旗人民政府共同投资建设通辽市首个通用机场——奈曼通用机场。该项目得到自治区政府的高度重视和大力支持，被列为内蒙古自治区通用机场重点建设项目，对促进通辽市乃至蒙东地区低空经济发展也起到了积极的推动作用。

在对外合作的舞台上，神鹰集团同样展现出强劲的竞争力。2025年7月，内蒙古神鹰航空集团与蒙古国无人航空有限责任公司签署战略合作协议。邱志刚带领他的神鹰集团和他的无人机走出了国门，走向了世界，登上了对外合作交流的国际舞台。

关注公益事业

做奉献爱心的“践行者”

邱志刚常说：“民营企业是促进共同富裕的受益者、推动者，更是履职为民、回馈社会的担当所在。”多年来，他高度关注公益事业，以实际行动践行“取之于民、用之于民”的担当，成为公益路上的坚定“践行者”。

乡村的夜晚，曾有村民在昏暗路灯下小心翼翼摸索前行，这一幕让邱志刚记挂在心。为解决群众“夜晚出行难”的问题，他多方奔走沟通，主动向奈曼旗慈善总会捐款20余万元，为奈曼旗治安镇腰营子嘎查等村庄安装路灯。一盏盏亮起的路灯不仅照亮了村民的出行路，更暖了大家的心。村民们提起他，总会笑着说：“邱委员办了件大实事，现在晚上出门不用摸黑，心里踏实多了。”

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”，这不仅是挂在嘴边的话语，更是邱志刚扎根心底的公益信条。办公室墙上的一面面锦旗，是他倾情教育帮扶的无声见证。自2022年以来，他连续4年无偿资助3名贫困学生实现求学梦，累计捐款达12万元。2022年以来，他先后走访慰问了20余户贫困家庭，送上沉甸甸的温暖，也送去未来生活的希望。2024年，他又向奈曼旗慈善总会捐赠了一架价值2万余元的无人机，有效推动公益行动走向“科技化”。

“哪里需要我，我就在哪里。”面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，他先后捐出价值10万元的物资，支援抗疫一线。面对强降雪天气，他组织人员和机械力量参与除雪破冰、道路清障，全力保障群众出行安全。因在公益事业中的突出表现，他多次获得通辽市委统战部、市工商联的通报表扬。据统计，2019年以来，邱志刚通过个人与企业的共同付出，累计捐款捐物高达100万元，在扶贫、助学、民生等多个领域留下了深刻的印记。

从履职建言的“献策者”，到产业发展的“引领者”，再到公益事业的“践行者”，邱志刚始终以饱满的热情、务实的作风、创新的精神，在不同的岗位上发光发热。他用扎实的工作业绩、精准的发展建言、真诚的公益奉献，充分展现了新时代政协委员的崭新风貌和企业家的责任担当，为内蒙古自治区及通辽市的经济发展、民生改善和社会进步作出了不可磨灭的贡献。