铜仁玉屏：新兴领域党建攻坚 以“全覆盖”促“强引领”

玉屏立足实际、靶向施策，聚焦组织覆盖、作用发挥、队伍建设三大核心环节精准发力，以高质量党建引领新兴领域高质量发展，推动“两个覆盖”集中攻坚走深走实、见行见效。

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织密组织体系，以“全域统筹”推动有效覆盖。

坚持把健全组织体系作为首要任务，通过机制保障、分类推进、园区突破，切实提升新兴领域党组织覆盖质效

。一是健全联动工作机制。

制定工委工作规则、成员单位职责及党建指导员管理办法，完善联系服务制度，印发“两个覆盖”集中攻坚方案，构建“县级统筹—行业主责—属地协同”联动机制，明确目标任务与完成时限，形成齐抓共管工作格局。

二是分类推进“两个覆盖”。

按照“行业主管、属地兜底”原则，对非公企业、社会组织开展拉网式摸排建账，精准掌握底数情况。目前，全县105家“三有”非公企业、42家社会组织中，符合组建条件的均已建立党组织，共建立党组织45个，非公企业党组织覆盖率50.48%、社会组织64.28%；全覆盖选派党建指导员108名，组建群团组织353个，确保党的组织和工作不留空白、全面覆盖。

三是创新园区攻坚模式。

建立“两新工委统筹指导、园区党工委组织实施、乡镇（街道）协同共建、园区党支部落地执行”的“四步走”工作机制，理顺园区非公企业党组织隶属关系。依托经开区党工委“既管项目，又管党建”优势，在4个产业园区建立3个联合党支部，辐射服务企业117家，实现园区党建与产业发展同频共振。

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深化作用发挥，以“党建赋能”激活发展动能。

立足党建引领核心定位，推动党建工作与产业发展、助企纾困、基层治理深度融合，实现党建与发展一体推进、双向赋能。

一是党建引领产业发展。

实施“一引领四服务”行动，围绕企业用工需求开展职业技能培训，2025年开办技能培训班12期，培训8个工种，累计培训902人次。搭建“线上+线下”供需平台，开展招聘会21场，吸引321家企业参与，提供岗位10662个，达成就业意向545人，为产业发展注入人力支撑。

二是党建聚力助企纾困。

常态化走访民营企业150余家次，精准收集企业诉求并转交相关部门办理。深化与法院、司法部门协作，依托商会人民调解委员会调处涉企纠纷3件；开展“万所联万会进万企”法治体检活动，服务企业22家，宣传政策12次，提供咨询60余人次，为企业发展保驾护航。

三是党建融入基层治理。

开展“志愿同仁·暖新行动”应急救护培训2次，覆盖外卖员、快递员等新就业群体100余人次。引导新就业群体通过“双报到、志愿服务”等活动，化身社情民意“信息员”、居民生活“服务员”等角色，参与隐患排查、文明城市创建等工作50余人次，推动新就业群体从“治理变量”转变为“治理力量”。

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强化固本强基，以“强筋壮骨”激发队伍活力。

坚持把队伍建设作为根本保障，通过能力提升、党员发展、关心关爱三项举措，夯实新兴领域党建工作人才支撑。

一是提升党务队伍专业能力。

分层分类开展专题培训，组织新兴领域党组织书记、党务工作者、党员及党建指导员等开展专题培训6期，累计覆盖172人次；组织骨干力量赴省、市参训，综合运用党校主阵地与线上学习平台，全面提升党务工作者政治素养和业务能力。

二是建强党员先锋队伍。

推动符合条件的非公企业出资人担任党组织书记，深化“双向进入、交叉任职”，把企业负责人培养成党员、把党员培育成业务骨干。2025年发展新兴领域党员6名，为党组织注入新鲜血液。

三是营造关心关爱氛围。

整合工会、妇联等资源，打造“15分钟暖‘新’服务圈”，依托春节、端午等传统节日举办趣味运动赛、包粽子等活动，惠及新就业群体600余人次；联合县医院、县中医院开展免费义诊，切实增强新兴领域劳动者的归属感与职业荣誉感，凝聚起党建引领新兴领域发展的强大合力。