**职业伤害保障试点扩大：外卖骑手的“安全绳”能系多紧？**

凌晨三点，北京朝阳区的外卖骑手张磊在送餐途中被逆行电动车撞倒，左腿骨折。平台客服的回复让他心凉半截：“您与平台是合作关系，建议自行联系商业保险理赔。”这份每天扣除3元购买的保险，最高赔付额仅5万元，而他的手术费预估超过8万。

这并非个案。根据人社部最新部署，职业伤害保障试点将扩大到全国，把外卖骑手、网约车司机等新就业形态人员纳入保障范围。这项被称作“电子围栏里的工伤保险”的政策，正试图填补现行制度的巨大空白。

工伤保险的“数字鸿沟”

传统工伤保险要求用人单位与劳动者存在明确劳动关系，而外卖平台普遍采用“众包”模式。骑手们注册的是APP，签的是电子协议，劳动关系认定成为难题。某头部平台数据显示，其活跃骑手中82%为兼职，日均接单量却超过专职人员。

试点政策创造性地提出“单参”模式：骑手无需认定劳动关系，平台按单缴费。杭州试点期间，每单保费约0.04元，骑手遭遇事故可享受医疗费全额报销、最高80%的误工补贴。对比现行商业保险，保障水平提升近3倍。

成本分摊的“跷跷板效应”

平台企业最敏感的神经被触动了。试点要求企业承担保费主体，某平台测算全国推广后年成本将增加2.3亿元。这促使企业开始调整算法逻辑——南京试点企业已将极端天气的配送时限延长15%，超时投诉率反而下降8%。

更深层的变革在用工端显现。部分企业开始将众包骑手转为“优选骑手”，签订不完全劳动关系。这种过渡形态既满足政策要求，又保留用工灵活性。中国人民大学劳动关系研究所指出，这可能是未来主流模式。

“钱从哪里来”的终极考题

全国推广面临的核心矛盾是费率的精准测算。现行试点按统一费率征收，但高危区域骑手事故率是普通区域的2.6倍。人社部透露正建立动态调整机制，拟根据区域风险等级实行差别费率。

更大的悬念在于社保体系的兼容性。职业伤害保障是否最终并入工伤保险？个人养老金制度如何衔接？这些问题的答案，将决定这项政策是临时补丁还是长效制度。

当张磊们不再需要举着劳动合同维权，当算法系统自动识别危险路段降速，这项试点才算真正系紧了劳动者的“安全绳”。眼下，全国2000万新就业形态劳动者正等待这根绳子抛来的方向。