上海发布新规整治牟利性职业索赔，近6000人已列入异常名录

天纵鉴定（SKYLABS）注意到，近日，上海市市场监管局联合市高级人民法院、市人民检察院等八部门共同出台《关于依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为的若干意见》（简称《若干意见》），明确将牟利性职业索赔、职业举报行为人列入本市投诉举报异常名录，并建立动态更新和信息共享机制。这一新规的发布，标志着上海对职业索赔行为的治理进入新阶段。

《若干意见》首次以官方文件形式明确了“牟利性职业索赔、职业举报”的概念，即指行为人不以生活消费为目的，滥用投诉、举报、复议、诉讼、信访等权利，以“打假”“维权”为名，牟取不正当利益的行为。

判断是否为牟利性职业索赔行为，需综合考量以下多方面特征：

购买行为明显异常：购买、使用商品或接受服务的数量明显超出合理生活消费需要；短期内向同一经营者或同行业经营者反复购买相同或相似商品。

知假买假：明知或应知商品或服务存在质量、标签等问题，仍然多次购买。

模式化操作：投诉举报内容、行政复议申请、诉讼请求呈现格式化、模板化特点。

信息不实或虚假：不提供真实姓名、身份信息，或提供的通讯地址不实、过于笼统。

目前上海已汇总近6000人的职业打假异常名录。异常名录的审核管理由投诉举报处理部门负责，落实区级初审、市级复核工作机制。对列入异常名录人员提出的投诉，不符合法定受理条件的不予受理；已受理的可终止调解。对其提出的举报，不符合立案条件的不予立案。