辽宁为新型职业农民评职称：激活乡村振兴“人才引擎”

2025年12月，辽宁省发布《辽宁省新型职业农民职称评定办法（试行）（征求意见稿）》，拟为新型职业农民设立初级、中级、副高级、正高级四个职称级别，涵盖农学、园艺、畜牧、农业机械化等十余个专业领域。这一创新举措不仅为农民群体开辟了职业发展的新通道，更以制度化的方式为乡村振兴注入人才动能。

破除身份壁垒：农民职称评定重构职业价值体系

长期以来，职称评定被视为专业技术人员专属领域，农民群体因职业属性被排除在外。辽宁此次改革打破这一传统认知，将职称评定范围明确为“户籍在乡镇以下，以农业生产经营或服务为主要经济来源，具备技术技能并起示范带头作用的从业者”。这一界定既保留了农民的职业本质，又赋予其技术专家的身份认同。例如，盘锦市的水稻种植大户王建国，凭借200亩生态稻田的绿色种植技术，若通过评审可获评“高级农艺师”，其技术价值将通过职称体系得到量化认可。

动态评价体系：以实绩论英雄的评审机制

辽宁的职称评定体系构建了“破四唯、立新标”的多元评价标准：

• 技术能力维度：要求申报者掌握现代农业技术，能解决种植养殖中的实际问题。如铁岭市畜牧养殖户李芳，通过引进智能化养殖设备提升出栏率，其技术改进方案可纳入评审依据。

• 社会贡献维度：将示范带动能力作为核心指标。朝阳市果树种植合作社理事长张伟，通过“合作社+农户”模式带动200户果农增收，其社会效益可折算为职称加分项。

• 绿色通道政策：对创建特色品牌、获得省级以上奖项的农民实行破格晋升。如丹东市草莓种植户赵敏，其培育的“红颜99”品种获国家地理标志认证，可直接申报副高级职称。

政策红利释放：职称背后的资源集聚效应

获得职称的农民将享受三重政策红利：

• 职业晋升通道：职称与农业技术岗位聘任挂钩，沈阳市已明确基层农技推广机构招聘时，同等条件下优先录用持职称农民。

• 技术赋能支持：持职称者可优先参与省级农业科研项目，如锦州市蔬菜种植户陈强凭借中级职称，获准参与“设施蔬菜水肥一体化技术”攻关项目。

• 产业资源对接：职称成为农业经营主体资质认定的重要参考，大连市规定，申报省级示范合作社需至少有2名成员具备中级以上职称。

示范引领效应：从个体突破到群体跃升

辽宁的改革并非孤立事件，此前河南、山东等地已开展试点。河南省2025年有95人获评副高级职称，其中禹州市柿子种植户李先生表示：“职称让我从‘泥腿子’变成‘田秀才’，今年计划申报正高级。”这种身份转变正形成示范效应，带动更多青年返乡创业。据辽宁省农业农村厅统计，征求意见稿发布后，全省农业领域咨询职称评定的人数同比增长300%，其中35岁以下青年占比达45%。

当职称评定从城市专业技术人员延伸至乡村田野，当“农民”与“专家”的身份标签实现有机融合，辽宁的改革正在书写乡村振兴的新范式。这不仅是人才评价体系的创新，更是对“三农”价值的重估——当每一份耕耘都能获得制度性认可，广袤乡村必将成为人才汇聚的沃土。