辽宁给农民评职称，这事你怎么看？

一本本崭新的职称证书，正在重新定义黑土地上“面朝黄土背朝天”的传统形象。

“真没想到，我这大半辈子和土地打交道，还能评上个‘高级职称’。”辽宁铁岭的一位种粮大户老李拿着刚颁布的新型职业农民职称评定办法，眼里闪着光。他计划明年扩大种植规模，引进智能灌溉系统。

近日，辽宁省农业农村厅发布《辽宁省新型职业农民职称评定办法（试行）（征求意见稿）》，宣布为农民设立初级到正高级四个职称级别。这个看似“打破常规”的政策，实际上正切中了东北经济转型的要害。

辽宁推出的这项农民职称评定政策，覆盖范围相当广泛。政策明确，只要是户籍在辽宁乡镇以下、从事农业生产经营服务的一线从业者，都可以参加评定。

职称专业设置全面，包括农学、园艺、植物保护、水产、畜牧、兽医等八个方向。这几乎涵盖了现代农业的所有关键领域，意味着从种田养殖到农机服务，都能找到对应的专业评价路径。

取得职称的农民将享有多项实际优待。比如在基层服务组织招聘时，可优先受聘；优先享受新技术培训；优先承接新品种、新模式的试验示范任务。这些举措直接提升了职业农民的社会地位和发展机会。

辽宁省的这一举措并非突发奇想，而是直面严峻现实的应对之策。作为传统工业大省，辽宁正经历艰难的经济转型过程。2024年上半年数据显示，辽宁GDP增速仍低于全国平均水平，产业结构调整任重道远。

农业在辽宁经济中占有不可忽视的地位。全省耕地面积超过6000万亩，粮食产量连续多年稳定在400亿斤以上。然而，与许多地区一样，辽宁农业也面临人才流失、老龄化严重的问题。

据统计，辽宁农村实用人才中，40岁以下的仅占28%，50岁以上的高达42%。农业从业者中，大专及以上学历的不足10%。这种人才结构严重制约了现代农业技术的推广应用和产业升级。

从经济学视角看，辽宁农民职称评定政策蕴含着深刻的市场逻辑。传统农业经济中，土地是核心生产要素，劳动力被视为同质化的简单投入。而在知识经济时代，人力资本的价值被重新定义。

给农民评职称，实质上是在为农业人力资源“定价”。通过建立一套公认的评价体系，将农民的专业技能和经验转化为可衡量、可比较的“人力资本”，使其在市场上获得应有的价值认可。

这一政策还能产生显著的激励效应。当农民看到专业技能可以带来职称晋升和社会认同时，他们更愿意投资于自身的人力资本积累，学习新技术、尝试新模式，从而推动整个农业部门的生产率提升。

新型职业农民职称评定可能带来一系列积极的经济效应。首先，它有助于缓解农业人才短缺问题。通过提高农业职业的社会地位和吸引力，可以引导更多年轻人投身现代农业，改善农业人力资源结构。

其次，这一政策能够促进农业技术创新和扩散。取得职称的农民将优先接触新技术、新品种，他们在实践中积累的经验和技能又可以通过职称评价体系得到认可和传播，形成良性循环。

从更宏观的视角看，农民职称评定是辽宁经济转型的重要一环。传统工业增长乏力的情况下，农业现代化成为经济多元化的重要突破口。培养一支高素质的职业农民队伍，将为辽宁农业提质增效提供人才支撑。

任何创新政策的成功都离不开周密的实施设计。辽宁农民职称评定要取得实效，需处理好几个关键问题。评审标准必须科学合理，既不能过于学术化脱离实际，也不能流于形式失去公信力。

政策需要与现有的农业支持政策衔接配套。职称评定不应是“一张纸”，而应打通与农业补贴、贷款优惠、项目支持等政策的关联，让职称真正“含金量”十足。

考虑到地区差异，政策执行应有适当弹性。辽东山区与辽河平原的农业形态迥异，职称评定应充分考虑区域特色，避免“一刀切”。

在辽宁省鞍山市的一家农业合作社，几位刚刚获得中级职称的农民正在调试新购置的无人机。机器缓缓升起，在田野上空划出精准的航线。

一位合作社负责人说：“以前我们是‘土里刨食’，现在要‘技术生金’。”不远处，几个年轻人围着老师傅学习操作技巧，他们的眼睛里闪烁着对这片土地新的期待。

为农民评职称，表面上是给个人一份认可，实质上是为一片土地的未来定价。当“田秀才”不再只是民间称呼，而是制度认证的专业人才，黑土地上的每一次播种与收获，都将被重新计算价值。