“新双高”推进：三重突破、四“新”支撑，打造职教发展新标杆

169月，第一期“双高建设计划”圆满收官，为我国职业教育高质量发展奠定了坚实基础。今年启动的第二期计划，在系统梳理首期建设经验的基础上，进行了全方位的优化升级。本文将“新双高”计划的三重突破和四“新”支撑，解读“新双高”将如何推动职业教育从“规模增长”向“质量提升”、从“自我发展”向“服务赋能”转型。

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覆盖面、服务力与引领性的三重突破

“新双高” 不仅在覆盖广度上补齐短板、全域布局，更在服务精度上紧扣产业、深度融合，在引领高度上树立标杆、走向国际，通过三大维度的显著提升，为职业教育助力产业升级、赋能国家战略注入强劲动力。

覆盖范围更广，填补区域布局空白。第二期计划进一步扩大了实施覆盖面，建设学校数量达220所，较首期的197所增长11.68%，实现全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团的全面覆盖，成功填补了首期在青海、西藏和新疆生产建设兵团的布点空缺。在全面覆盖的基础上，计划坚持非均衡布局原则，根据各省份产业需求与发展实际进行差异化布点，为国家区域协调发展和产业转型升级提供精准支撑。服务导向更实，产教融合深度绑定。“新双高”院校紧扣国家区域发展战略，主动对接278个国家级园区，推动产教资源高效流动与集聚；围绕国家级产业集群及地方支柱产业，专业群服务“万亿级”“千亿级”“百亿级”区域产业的占比分别达到26.8%、43.9%和22.9%。从产业结构适配来看，专业群服务一、二、三产业的占比为6.1%、72.5%、21.4%，构建起与产业发展同频共振的专业布局体系，切实提升职业教育服务产业发展的精准度与实效性。引领作用更凸显，打造职教发展标杆。第二期“双高”建设学校在国家职业教育重大改革项目中发挥核心骨干作用，实现3455个特色品牌项目，在78个国家的191个园区开展海外合作项目529个，推动我国908个专业教学标准、3989门课程资源及683台（套）实训装备走向国际，持续扩大中国职业教育的国际影响力。

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四“新”支撑重塑职业教育发展新范式

“新双高”在价值理念、目标定位、评价标准以及实施方式四个方面体现了“新”。

价值理念新，确立“双高”发展核心遵循。本期计划明确“办学能力高水平，产教融合高质量”的全新理念，引导职业学校突破传统职教思维局限，立足产业发展需求办教育，致力于构建职业教育与区域产业相互赋能、协同发展的双赢格局，为新时代技能型高校发展提供了根本的理念指引与行动遵循。目标定位新，转向服务导向的发展逻辑。计划着力推动高职学校实现发展逻辑转型，从过去注重办学条件改善与自我循环发展的“小逻辑”，转向聚焦服务产业、服务社会的“大逻辑”；从“基础好、条件好”的传统定位，升级为“服务好、支撑好”的新定位，引导院校以服务求生存、以贡献求发展，在产教融合实践中找准自身定位，在服务国家与区域重大战略中提升关键办学能力。评价标准新，构建“六个度”科学评价体系。创新建立以“六个度”为核心的全流程评价标准，包括思政工作引领度、社会需求匹配度、条件基础支撑度、目标措施可达成度、政策机制保障度、成果成效贡献度。该体系贯穿项目遴选、建设与验收全过程，全面衡量院校的育人质量、服务能力与贡献绩效，标志着我国职业教育领域已自主建立起科学规范的技能型高校评价体系。实施方式新，建立“地方主责、央地协同”机制。创新实施机制，通过权力下放、责任下沉充分激发地方积极性与创造性。其中，教育部、财政部负责制定建设标准、明确布局导向、确定建设规模；省级教育行政部门会同财政部门承担遴选推荐、任务落实与绩效管理等具体工作，构建起职责清晰、协同高效的新型央地治理格局，为计划落地见效提供坚实制度保障。“新双高”建设以服务贡献为导向，通过三大突破与四“新”支撑，系统重塑了职业教育的发展逻辑与实践路径。这不仅意味着我国职教改革从“规模扩张”迈入“内涵提质”的新阶段，更通过产教深度融合与央地协同治理，为产业升级与国家战略提供了坚实的人才与技能支撑。未来，这一标杆性计划将持续引领职业教育在服务经济社会发展中实现自身价值，开创中国特色的高质量职教发展新格局。