武鸣区人民检察院：“检察蓝”守护“健康绿”

“检察蓝”守护“健康绿”

南宁市武鸣区人民检察院以公益诉讼破解汽修行业安全隐患和职业病防治困局

南宁市武鸣区人民检察院检察官到汽修厂开展监督工作。

□广西法治日报通讯员 曾淑娥 吴卓中

汽车喷漆需要在封闭的有限空间内作业，如不进行规范防护易引发粉尘爆炸事故发生，同时喷漆材料多为有害物质会危害从业人员身体健康。在南宁市武鸣区，汽修行业存在的职业健康隐患，正威胁着喷漆工等一线从业者的安全与健康。面对“工会行业提示函发出后企业整改不力”的治理困境，如何破局？南宁市武鸣区人民检察院以公益诉讼为剑，以协同联动为盾，携手工会、相关行业主管部门撬动行业治理困局，用“检察蓝”守护“健康绿”，开启了一场从线索发现到长效监督的职业健康保卫战。

织密“检察+工会”监督网，精准锁定行业沉疴

刺鼻的油漆味中，喷漆工未穿戴防毒面罩和防护服就徒手作业；检修车间里，职业病危害警示标识不见踪影；从业多年的汽修师傅，从未进行职业健康体检……今年3月，武鸣区总工会在日常监督中，发现这些潜伏在汽修行业的生产安全和人身健康隐患，先后发出提示函、意见书督促整改，却遭遇企业整改不力的困境。4月底，依托武鸣区检察院与武鸣区总工会于2024年建立的“一函两书”（“一函”即提示函；“两书”即意见书、检察建议书）劳动权益保障机制，这条关乎众多劳动者生命健康的线索，正式移送至武鸣区检察院。

安全的生产环境和职业健康防护事关劳动者权益，武鸣区检察院公益诉讼办案组随即深入辖区汽修厂展开调查：调阅职工档案，无一人有职业健康体检记录；走进喷漆车间，挥发性有机化合物弥漫空中，却不见配备齐全合规的防护静电装备；查阅规章制度，职业病防治条款形同虚设。

“这些漆料挥发易导致中毒和窒息、粉尘易引起爆炸、漆料作为易燃物品易引起火灾等安全生产事故，而且人体长期吸入有毒有害气体，极易引发呼吸系统疾病和神经系统损伤！”经办案组研判，辖区多家汽修企业喷涂作业的不规范操作，不仅侵害劳动者个体权益，更形成重大安全隐患。9月24日，一份靶向精准的检察建议被送达城区相关行业主管部门，明确要求规范防护措施、落实体检制度、设置警示标识，为劳动者撑起“法治防护罩”。

府检联动聚合力，筑牢职业健康“防护墙”

检察建议不是终点，而是协同治理的起点。收到检察建议后，该行业主管部门迅速吹响专项整治“集结号”。一场覆盖汽修行业的整治拉开帷幕，执法队伍频繁穿梭于城乡汽修企业之间。58人次的执法检查，覆盖243家用人单位，涉及矿山、建筑、汽修等各行业3354名劳动者，其中67家汽修企业成为重点关注对象。执法记录仪全程记录下，6家违规企业被依法立案查处，12份卫生监督意见书直指问题核心；整改现场，84家企业累计投入15万余元，为167名喷漆工人完成健康体检，770余件防毒面罩、防护服等防护用品整齐上架，270人次职业健康培训让安全意识入脑入心。

治理不止于“罚”，更在于“立”。武鸣区检察院推动监督向深层拓展，致力于铲除问题滋生的土壤。针对企业安全意识淡薄、制度缺失等根源性问题，该院督促该行业主管部门出台《汽车修理行业职业卫生日常监督管理工作制度》，配套制定监督管理要求及警示标识样板，将67份标准化的警示标识与危害告知卡样板发放至每一家汽修企业，并制作了喷漆作业操作示例图，把抽象的法规转化为车间里作业岗位看得见、读得懂的提醒。此外，武鸣区检察院还发挥“府检联动”机制优势，推动多部门形成汽修行业监管合力，联合对6家问题企业开展“一对一”帮扶，从监管、行业、企业三个维度，构建起全方位的职业健康“保护网”。

闭环监督防反弹，构建长效治理新格局

治理成效能否经得起时间考验？武鸣区检察院用持续的“回头看”作出回答。该院办案组对相关行业主管部门整改情况进行跟进监督。该部门的专项复查显示，大部分企业已规范设置警示标识，防护服、防毒口罩等装备一应俱全。更令人欣慰的是，武鸣区检察院邀请总工会到整改企业共同开展“回头看”活动，在现场抽查中亲眼见证：喷漆工人们全副武装地作业，职业健康体检报告整齐归档，那些曾经缺失的警示标识如今醒目地悬挂在操作间。

“现在上班必须穿防护服、戴防毒面罩，体检报告也会及时告知我们，心里踏实多了！”在武鸣区某汽修厂，喷漆工老李指着胸前的防护装备对检察官感慨道。此次“回头看”活动随机抽查的企业均实现合规整改，劳动者权益得到实质性保障。

更深远的治理成效，体现在制度机制的完善上。武鸣区检察院与总工会围绕此案召开座谈会，总结“检察+工会”协作经验，持续深化“一函两书”制度运用，将“检察法律监督+工会劳动监督”的联动模式固化下来。从线索发现、调查核实、督促整改到跟踪问效，一套覆盖全流程的公益诉讼监督体系已然成形，与此同时，从个案办理到系统治理，从单一监督到多元协同，一个保护劳动者职业健康的“监督闭环”正在武鸣区形成并持续运转。它守护的，不仅是汽修工人们的肺部健康，更是他们对职业安全感的信赖与期盼。

如今，走进武鸣区任何一家汽修企业，规范的防护装备、醒目的警示标识、完整的健康档案都成为标配，曾经的行业沉疴被根治。这不仅是一个案件的圆满收官，更是公益诉讼检察在职业健康领域留下的深刻印记：用法治力量守护每一个劳动者的生命健康，让安全成为工作中最温暖的底色。