2019年版的职级并行实施6年了90%以上的基层公务员没有受益吗？

2019年版的职级并行实施6年了，90%以上的基层公务员没有受益吗？他们怎么想呢？

职级并行实施六年，基层公务员的现实与心声

2019年版的《公务员职务与职级并行规定》正式实施，至今已过去6年。这一制度旨在拓展公务员职业发展空间，让更多基层公务员在职务晋升受限的情况下，能通过职级晋升获得相应的待遇提升。然而，有观点认为90%以上的基层公务员并未从中受益，那么实际情况究竟如何，他们又是怎么想的呢？

职级并行制度的初衷与设计

职级并行制度的出台是具有积极意义的。在过去，基层公务员的职业发展路径相对单一，主要依赖职务晋升。但基层单位领导职务数量有限，很多公务员即便工作多年、能力突出，也可能因没有空缺的领导岗位而难以获得晋升，薪资待遇等也难以得到提升。职级并行打破了这种单一的晋升模式，将职级与待遇挂钩，为基层公务员开辟了新的上升通道。例如，一名基层公务员即便没有担任领导职务，也可以通过职级晋升提高工资、享受相应的政治待遇和工作待遇，这无疑是对基层公务员工作的一种认可和激励。

现实中基层公务员的受益情况分析

说90%以上的基层公务员没有受益，这种说法可能存在一定的片面性，但也反映出了部分现实问题。

部分受益群体

在一些基层单位，职级并行制度确实让一部分公务员受益。比如那些工作年限较长、资历较深的公务员，他们在制度实施后，有机会晋升到更高的职级，工资待遇得到了明显提高。以某乡镇为例，一位工作了20多年的普通科员，在职级并行后晋升为四级主任科员，工资每月增加了近千元，工作的积极性和获得感都有所提升。此外，一些在工作中表现优秀、业绩突出的年轻公务员，也能凭借自身能力通过职级晋升崭露头角，获得更好的发展机会。

未充分受益群体

然而，不可否认的是，仍有相当一部分基层公务员没有充分享受到职级并行带来的红利。一方面，一些基层单位职数有限，职级晋升竞争激烈。比如在一些经济欠发达地区的乡镇，由于职数限制，很多符合条件的公务员只能排队等待晋升机会，导致部分人长时间无法晋升。另一方面，在制度执行过程中，可能存在一些不合理的情况。例如，部分单位在职级晋升时过于看重资历，而忽视了工作能力和业绩，使得一些年轻有为、工作表现出色的公务员得不到应有的晋升机会。

基层公务员的想法和心声

失落与无奈

对于那些没有从职级并行中受益的基层公务员来说，失落和无奈是他们普遍的感受。他们在基层岗位上默默耕耘，承担着繁重的工作任务，却看不到职业发展的希望。一位在基层工作了15年的公务员表示：“我一直努力工作，也取得了一些成绩，但就是因为职数有限，一直无法晋升职级。看着身边的同事一个个晋升，心里真的很失落。”这种失落感不仅影响了他们的工作积极性，也可能导致人才的流失。一些有能力的基层公务员可能会因为看不到发展前景而选择离开体制，去寻找更广阔的发展空间。

理解与期待

也有一部分基层公务员对职级并行制度表示理解。他们明白制度的实施需要一个过程，不可能一蹴而就。一位年轻的基层公务员说：“我知道职级并行是为了我们好，虽然目前我还没有受益，但我相信随着制度的不断完善，以后会有机会的。”他们期待着制度能够进一步优化，更加公平合理地分配职数，真正让那些有能力、有业绩的公务员得到应有的晋升机会。同时，他们也希望单位在执行制度时能够更加透明、公正，避免出现人为的不公平现象。

还有一些基层公务员更关注工作本身的价值和意义。他们认为，无论职级是否晋升，都应该做好本职工作，为群众服务。一位在基层扶贫岗位工作多年的公务员说：“我做这份工作不是为了晋升职级，而是为了帮助贫困群众脱贫致富。看到他们的生活越来越好，我就觉得很有成就感。”这种心态体现了基层公务员的奉献精神和责任感，但也从侧面反映出，他们希望职级并行制度能够更好地与工作业绩挂钩，让真正为群众办实事、办好事的公务员得到应有的回报。

完善职级并行制度的建议

为了让职级并行制度更好地惠及基层公务员，需要从多个方面进行完善。首先，要合理调整职数设置。上级部门应根据基层单位的实际情况，科学合理地分配职数，确保更多符合条件的基层公务员有晋升机会。其次，要优化晋升评价机制。在职级晋升时，应综合考虑工作能力、业绩、资历等因素，建立更加科学、公正的评价体系。同时，要加强对制度执行的监督，确保制度的公平公正实施。此外，还可以建立动态调整机制，根据基层工作的实际需求和公务员的表现，及时调整职级晋升政策，让制度更加灵活、有效。

2019年版的职级并行制度实施6年来，在一定程度上为基层公务员带来了积极的影响，但也存在一些问题。大部分基层公务员对这一制度有着复杂的情感，既有失落和无奈，也有理解和期待。只有不断完善职级并行制度，才能让更多基层公务员受益，激发他们的工作积极性和创造力，为基层事业的发展注入强大动力。