烟台构建“引育用留”全链条保障机制

YMG全媒体记者 赖皓阳 通讯员 车文雅 摄影报道

6月5日，烟台市第十届“中国人寿杯”养老护理员职业技能竞赛落下帷幕。从全市14个区市的3000余名养老护理员中层层选拔而来的36名选手，以蓬勃朝气与扎实功底，呈现出一场精彩的养老护理技能大赛，展现出新时代养老护理员的专业素养和职业形象。

通过持续办赛，坚持以赛促学、以赛促练、以赛促建，烟台养老护理员职业技能竞赛至今已成功举办十届，涌现出一大批技术能手和行业标杆，有效激发了广大护理员钻研业务、提升技能的热情，为我市养老服务业高质量发展提供了坚实的人才支撑。值得关注的是，本届竞赛选手平均年龄32岁，较往届进一步年轻化。大专及以上学历占比达69.4%，文化水平显著提升。这支朝气蓬勃、结构优化的青春力量，正成为推动我市养老服务高质量发展的生力军。

当前，养老服务正加速迈向多元化、品质化、专业化发展的新阶段，对技能型、复合型养老人才的需求日益迫切。近年来，我市聚焦“引、育、用、留”四重奏，通过系统培训、以赛促学、政校企联动、政策保障等多维举措，全面激发养老服务人才活力，加快打造一支规模适度、结构合理、德技兼备的养老服务人才队伍，为养老服务高质量发展筑牢人才之基。

政策红利打造“引才”强磁场

“我们与多家职业院校有合作，养老护理专业的学生会到我们这里实习，许多优秀学生毕业后就直接来工作了。”市老年福利服务中心公寓院长孙涛说，现在养老行业有越来越多的年轻人加入进来，中心许多护理员都是“00后”，她们将逐渐成为护理团队的中坚力量。

近年来，我市密集出台一系列政策举措，通过政策保障，吸引更多养老专业人才投身为老服务事业。2024年颁布《烟台市养老服务条例》，通过立法规范养老服务人才教育培训、待遇提升、职业晋升等工作。市民政局等10部门联合印发《烟台市关于加强养老服务人才队伍建设的若干措施》，从人才培养、供需匹配、能力提升等方面提出17条具体举措，队伍建设更稳更快。出台《烟台市养老服务发展资金补助项目实施方案》，设置院校设立养老服务相关专业一次性补助项目、大中专毕业生入职养老服务一次性补助项目，发挥政策扶持作用和引导效应。

在强化政策指引的同时，做好项目引才。通过居家和社区基本养老服务提升行动项目，培养600多名高水平助老员。通过“爱心助浴”等五心助老项目，吸引800多人投身养老服务业。组织“青春助老，爱暖桑榆”烟台市首届大学生为老志愿服务项目邀请赛，引导人才到养老服务领域就业创业。

产教融合精准“育才”夯根基

院校教育是高层次、专业化人才培养的主阵地。近年来，烟台政府、院校、社会协同发力，以“行业需要什么人，就培养什么人”为目标，构建了全周期、多层次的人才能力提升体系。

目前，全市有山东医药大学等7所驻烟院校开设养老服务相关专业，累计培养专业人才6000余人，初步构建了中职、高职、本科养老服务专业教育培养体系。我市大力推进产教融合，成立烟台市康养服务产教融合共同体，汇聚39家高校、社会组织、养老机构等资源，采用政产学研用“五位一体”合作模式，培养适应养老服务发展的高素质人才。市民政局与烟台文化旅游职业学院签订战略合作协议，深化共建合作。市老年福利服务中心等6家养老机构与山东医药大学的附属医院签订协议，采取教学示范、专业培训等方式，为养老机构提供支持。

发挥教育资源优势的同时，不断强化职业培训。我市筛选3处市级养老护理员培训基地，开展养老护理员千人培训计划，每年培训5000余人次，全市养老护理员在岗培训率达到100%。拓展培训深度和广度，举办多期养老机构管理人员培训班，近三年累计培训300余人次，培训失能老年人家庭照护者600余人次。

政校企社通力合作“用才”

去年6月，我市承办全省养老服务人才政校企对接交流研讨班，成功组织合作签约、“青春养老人”专场招聘会及为老志愿服务总队授旗等活动，吸引全省90余家单位及300余名学生参与，有效促进了人才供需对接。

清晰的发展路径、畅通的成长渠道为养老事业发展“人尽其才”提供坚实保障。我市鼓励有条件的养老机构增设首席技师、特级技师岗位，纵向畅通人才成长渠道。积极推进养老服务技能人才职业技能等级认定工作，烟台市文化旅游职业学院等3所学校取得护理员职业资格认定社会评价资质，2家单位具备护理员内部认定资质。

为养老人才搭建就业平台，支持养老领域校企社合作，构建“工学结合、知行合一”的共同育人机制，开展养老人才委托培养、订单培养、学徒培养。自2023年起，在烟台国际康养产业博览会设置政校企人才对接交流专区，提供就业岗位150余个。同时，创新公益性岗位配置，市民政局联合市人力资源和社会保障局设置包含乡村社区公共服务、老年助餐等养老服务的公益性岗位，四年累计设岗1200余个，吸纳大量有意愿从事养老服务的城乡就业群体。支持跨行业流动，汇聚“行业+养老”人才资源，加强与家政、物业、餐饮、医药健康等关联领域合作，推动跨行业、跨领域人才流动，打造复合型养老人才队伍。

提升职业荣誉感留人才

让养老人才“愿意来、留得住”，不仅是许多养老机构的心声，更是全市养老事业高质量发展的关键一环。我市从提高薪酬待遇、强化劳动保障、加强荣誉表彰等方面提升养老人才的获得感、满足感。

按照职业技能等级，给予一线养老护理人员4000元—8000元的一次性补贴；分三年为入职养老护理岗位的大中专院校毕业生发放1万元—2万元的入职奖励。加大竞赛奖励力度，连续多年举办市级养老护理员职业技能竞赛，为市级护理员职业技能竞赛中获奖选手发放2000元—5000元不等的奖金，并按规定晋升职业技能等级。

我市将养老机构与员工签订劳动合同、为员工缴纳社会保险等作为养老机构星级评定的重要指标，常态化在养老机构开展从业人员法律援助及心理疏导公益活动，累计服务300余人次。

让养老人才被看见，是提升职业认同与价值尊重的关键。近年来，我市养老服务从业人员中有1人被评为“全国养老服务先进个人”，8人获评“齐鲁和谐使者”，36人获得“烟台和谐使者”，96人获得“金牌养老护理员”“十佳养老护理员”等荣誉称号，提升了养老服务从业人员的职业荣誉感。