中国殡葬业往何处去？十三章：科技与人才：民营殡葬的生存新法则

学殡葬条例，守百姓利益，做良心企业。

今天继续学习2025年版《殡葬管理条例》第十一条。

第十一条规定：“推进殡葬领域科技创新和推广应用。加强殡葬服务管理相关专业人才队伍建设。” 这句话，看似是宏观的政策倡导，但对我们民营殡葬服务机构而言，却是一道清晰的“分水岭”——它将决定未来十年，哪些企业能活下来，并且活得更好。

（本图由北京国咨律所中国殡葬业政策与法律研究团队拍摄）

一、从“鼓励探索”到“国家方针”：一条被写入法律的升级指令

回顾2012年的旧条例，完全没有涉及科技与人才。相关要求散见于民政部的政策性文件，如《民政部关于加快殡葬科技成果转化和推广应用的指导意见》（民发〔2012〕112号），但缺乏强制力。地方上虽有零星探索，如《浙江省殡葬管理条例》第九条要求加强队伍建设，但不成体系。

2025年的征求意见稿（第十条）表述为“支持殡葬领域科学技术创新和成果转化应用。加强殡葬专业建设和殡葬行业人才培养。”而正式出台的新条例第十一条，措辞更为凝练、有力。

应殡葬改革发展需要，新条例明确国家推进殡葬科技创新、推广应用和人才队伍建设的方针。

这意味着，科技创新和人才培养，不再是企业可做可不做的“选修课”，而是国家法律明确要求的“必修课”，是整个行业转型升级的“总动员令”。民营机构应改变“重销售、轻技术”的传统思维，主动引入环保火化、智能冷藏、物联网监控等新技术，降低长期运营成本，同时满足强制性标准要求。针对人才短缺，建议与民政类职业院校建立“订单式”培养合作，并为员工提供职业技能鉴定和职称晋升通道，将“持证上岗”作为招聘和留人的基本门槛。

二、民营机构的“双重压力”：技术迭代与人才短缺的生存考验

对我们民营机构而言，第十一条带来的最直接感受是：“低技术、低门槛、靠关系”的旧时代彻底结束了，未来属于“懂技术、有专业、会管理”的新玩家。

1.技术升级的“硬成本”压力：新条例推动的科技创新，涵盖节能环保火化设备、遗体处理新技术、智慧殡葬管理平台、线上祭扫与数字纪念等。例如，北京东郊殡仪馆近年来持续升级火化尾气后处理系统，南京安鼎殡葬引入DeepSeek智能框架打造“一站式关怀服务系统”。对于中小型民营机构而言，采购或研发这些技术需要巨大的资金投入，这直接拉高了行业准入门槛和运营成本。

2.专业人才的“争夺战”加剧：条例强调加强人才队伍建设，并与人社部颁布的殡仪服务员、遗体防腐整容师等5个国家职业技能标准相呼应。这意味着，未来行业对持证上岗、具备专业素养人才的需求将激增。而民营机构在薪酬待遇、职业发展、社会认同感上，往往难以与政府举办的公益性机构竞争，面临“招人难、留人更难”的困境。

3.服务标准化与透明化的要求：科技应用（如线上公示价格、流程追踪）与专业人才（如规范化服务礼仪）相结合，共同推动服务标准化。这要求民营机构必须彻底改变过去可能存在的随意性、不透明性，向规范化、精细化转型。

殡葬政策与法律研究专家曹保印在分析行业特点时深刻指出：“殡葬服务市场本身，是受行政规划和行政许可限制的不完全竞争市场，并非通常意义上的完全竞争市场。” 第十一条的科技与人才导向，正是在这个“不完全竞争市场”中，引入了新的核心竞争要素——从依赖行政资源和地域垄断，转向依赖技术创新和人力资本。谁能在这一轮转型中抢占先机，谁就能在新的市场格局中占据有利位置。

三、在“创新驱动”中寻找新蓝海：从“劳力密集型”到“技术密集型”

挑战虽大，但第十一条也为有远见的民营机构指明了转型升级的清晰路径。

1.拥抱“智慧殡葬”，做效率提升的先行者：主动接入或自建信息化管理系统，实现业务在线预约、流程可视化追踪、费用电子化结算。这不仅能满足监管要求，更能大幅提升内部运营效率，降低差错率，改善客户体验。例如，成都智慧九州科技为多地殡葬机构提供身后事联办平台和大数据分析系统，实现了部门协同和精准监管。

2.深耕细分领域，做专业服务的提供者：在政府保障基础服务的前提下，民营机构可以凭借灵活性和创新性，在以下领域建立专业优势：

临终关怀与哀伤辅导：提供专业的心理支持服务，填补市场空白。

个性化葬礼策划：针对不同职业、信仰、文化背景的家庭，设计独特、有温度的告别仪式。

生命文化教育与数字纪念：开发线上纪念馆、人生微电影、数字人复刻等新型缅怀方式。

3.投资人才，建立专业化团队：将人才培养视为核心战略。主动送员工参加职业技能培训与鉴定，建立内部培训体系，提升员工的专业技能和职业荣誉感。与民政类院校合作，建立人才输送渠道。一支高素质、稳定的专业团队，将是未来最核心的资产。

案例启示：广东的“惠民”实践与民营机构的角色。 广东省全面推进惠民殡葬，基本服务免费，并通过信息化系统嵌入“好差评”功能，持续优化服务。这启示民营机构，即使是在公益主导的领域，也可以通过提供更人性化、更精细化的“非基础”服务（如特殊告别厅布置、定制化礼仪服务）来体现价值，与政府的基础服务形成互补，满足群众多样化需求。

作为国内第一家专门研究殡葬政策与法律业务的律师事务所，北京国咨律师事务所组建了中国殡葬业政策与法律研究团队，编印了《中国殡葬业法规政策汇编》《中国殡葬业典型案例解析》等专著，承办了全国多地涉殡葬刑事、行政、民商案件，取得了优异成绩，获得了当地政府和涉案企业的双重高度认可。 我们在服务企业时发现，那些早期就重视技术投入和团队建设的民营机构，在面对近年来的严格监管和行业变革时，显得更加从容和具有韧性。第十一条正是对这种前瞻性布局的法律肯定。

曹保印在谈及殡葬整治时还强调：“我们需要治病救人，着眼未来……真正的目的就是要治病救人。” 第十一条推动的科技与人才建设，正是“治病救人”的治本之策——通过提升整个行业的技术水平和专业素养，从根本上减少服务乱象，让行业健康发展，让企业有更光明的未来。

第十一条标志着中国殡葬业进入了“创新驱动”和“人才为本”的新发展阶段。对于民营机构而言，这意味着一场从“资源依赖”到“能力驱动”的深刻革命。过去靠信息不对称或地域优势赚钱的模式将迅速失效，未来必须依靠技术创新、专业服务和优秀团队来建立核心竞争力。这是一条充满挑战的升级之路，但也是民营殡葬机构实现可持续发展、赢得社会尊重的必由之路。主动拥抱变化，加大科技投入，深耕专业人才，方能在新一轮行业洗牌中立于不败之地。

从绝望走向希望，从黑暗走向光明。我们是北京国咨律所中国殡葬业政策与法律研究团队，如需咨询法律问题，可私信留言评论沟通。

（本文节选自：《中国殡葬业往何处去？（2025版《殡葬管理条例》对比研究）》）