养老机构消防双人持证值班该怎么解决？

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文章开始前请先看一则《养老机构消防安全管理规定》养老机构值班规定的民政部答复：

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养老机构消防控制室设置、24小时值班问题？

留言时间：2025-01-08

《养老机构消防安全管理规定》第十四条：严格值班管理。养老机构应当实行24小时值班制度。设有消防控制室的养老机构，应当实行24小时双人值班制度（符合地方性法规要求的可单人值班），且值班人员应当持有消防设施操作员职业资格证......。请问养老机构在什么情形下要设有消防控制室？可以不设消防控制室吗？没有设消防控制室的养老机构24小时值班时需要持有消防设施操作员职业资格证上岗吗？

答复

中华人民共和国民政部

答复时间：2025-01-21

根据《建筑设计防火规范》8.1.7要求，“设置火灾自动报警系统和需要联动控制的消防设备的建筑（群）应设置消防控制室”。同时根据《养老机构消防安全管理规定》，“养老机构应当实行24小时值班制度，设有消防控制室的养老机构，应当实行24小时双人值班，且值班人员应当持有消防设施操作员职业资格证书”。因此，无消防控制室的养老机构也要安排人员24小时值班，但对值班人员持有消防设施操作员证书没有要求。

针对上述规定，有业内从业者发出灵魂拷问：就按照这种标准，一个机构需要多少工作人员，开支是多少？这种私人养老机构能实现，公建的能实现吗？要钱没钱，没钱谈奉献吗？

督察组的要求双人值班，两个人都要有中级证，而且不可能24小时值班吧，至少两班倒，最好三班倒，一年下来就是三十多万人员工资，养老机构太难了。

笔者看到公众号大白养老手记作者的见解很具行业智慧，在此分享以供交流，直指这个问题造成的真实困惑——标准写得再好，落到现实里，钱、人、时间，哪样都是难题。但清醒的说清楚一点：行业标准不是“豪华配置”，而是“底线要求”。它不是让您一步到位全实现，而是告诉您：安全这件事，要从哪儿抓起、往哪个方向努力。

比如人员配置，标准其实考虑到了现实——机构可配备专（兼）职安全员，不是非要养一个庞大的安全部。关键是把责任落到人、把制度建起来、把日常检查做起来。

在资源有限的情况下，有几条实操建议：

1.内部培养考证：选派责任心强的员工参加消防设施操作员（中级）培训，各地人社部门常有培训补贴政策，这是根本解决之道。

2.灵活排班+过渡方案：如果暂时只有一人持中级证，可以安排持证人员与经过内部培训的员工搭班，但持证人员必须在岗。同时加快第二人培养，务必持证。

3.外包或兼职：部分地区有第三方消防服务机构提供“共享消控员”服务，或聘请有证兼职人员填补空缺，可咨询当地消防协会。

4.技术升级：评估安装城市消防远程监控系统的可行性，长远看可降低人力成本。

没钱有没钱的做法，但有些事不能省：消防通道不能堵、食品留样不能少、电线不能乱拉。这些不需要钱，需要的是意识和习惯。

公建也好，民营也罢，大家的难点可能不一样，但目标是一样的：让长者住得安全。安全是底线，“无证不上岗、无人不值班” 绝无商量余地。有机构因持证人员不足被通报整改, 有养老院因单人在岗被罚5000元, 这都是教训。供参考！对此大家又怎么看？欢迎留言评论。