社工证成了基层治理“香饽饽”

金山网讯 3月17日，我们将迎来第20个国际社工日，而2026年度全国社会工作者职业资格考试也将于5月23日至24日举行，目前正在火热报名中。一张小小的职业资格证书，正成为无数社区工作者手中的“硬通货”。从“可有可无”到“从业标配”，再到“晋升利器”，社工证为何在短短几年间变得如此“吃香”？

数据跃升：镇江持证社工数远超国家规划目标

报考人数的激增，是社工证“热度”最直观的体温计。2024年，全市报名缴费人数为5432人，通过1090人；而到了2025年，这一数字迅速攀升至6469人报名，1640人通过。短短一年间，报名人数增长近20%，通过率也显著提升。更值得注意的是，目前镇江全市持证社工已达6650人，其中高级社工师3人，平均每万人拥有社工数25.6人。这一数据不仅远超国家“十四五”规划中“每万人拥有社工10人”的目标，更标志着社工队伍在数量上完成了从“短缺”到“充裕”的历史性跨越。

这种“考证热”并非镇江独有，而是全省乃至全国的缩影。据江苏省最新统计，2025年度全省社会工作者职业资格考试报名缴费人数高达257984人，创下历史新高，同比大幅增长15.6%。其中，常州市报名人数达1.1万人，同比增长23.2%。三年来的数据曲线陡峭上扬，清晰地勾勒出一条专业人才队伍快速膨胀的轨迹。

政策驱动：三年拿证成硬约束真金白银强激励

社工证为何突然“身价倍增”？背后是国家顶层设计的强力推动与地方务实激励的同频共振。

过去，考证多为个人提升的“加分项”；如今，它已变为职业准入的“必选项”。据市委社会工作部相关负责人介绍，江苏省委社会工作部等七部门联合印发的《关于加强社区工作者队伍建设的16条措施》明确规定：新入职社区工作者在具备报名条件后，“应在3年内取得相应职业资格证书”。这一“硬约束”直接引爆了考证需求。同时，国家“十四五”规划提出的“每万人拥有社工10人”目标，在各地被层层分解落实，形成了强大的政策牵引力。

如果说政策是推力，那么实实在在的福利待遇则是拉力。在镇江及省内多地，社工证已与薪酬、晋升深度绑定。南京、常州等地已经出台提薪或笔试加分政策，而我市则更注重通过机制创新拓宽持证社工的职业发展空间。据市委社会工作部相关负责人介绍，我市将“驻校社工”等项目列入民生实事，推动政府购买服务，让持证者在基层公益项目申报、专业岗位竞聘中占据优势，真正让“真金白银”的待遇和广阔的发展前景成为留住人才的关键。我市已连续七年实施社工骨干人才培养项目，累计培养市级骨干161人、督导人才23人。特别是创新实施的“社工机构聘用专职社工奖补项目”，有效稳定了专业人才队伍。

质变转型：社志融合绘就基层治理新画卷

面对“考证热”，如何避免“有证无人用”或“人才留不住”？我市已率先破题，为“十五五”规划积蓄动能，探索从“数量增长”向“质量重塑”的转型之路。

深化“社志融合”，构建良性生态。镇江没有止步于发证数量，而是着力搭建施展平台。记者从社工部获悉，我市积极探索实施党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点工作，其中京口区全域推进“专业社工+志愿服务”融合试点，各市、区共遴选61社区开展试点，全市共投入资金280余万元，市级层面成立市社会工作和志愿服务联合会，举办全市融合试点工作现场会暨主题培训，联动市慈善总会、市民政局出台社区慈善基金和社区慈善事业发展的两个文件，整合资源为社志融合提供政策和资金扶持，联合市教育局制定市级学校社会工作服务试点方案，新增试点学校6所，推动试点工作全域覆盖。未来，我市社工部门将进一步深化“骨干引领、梯队培育”格局，让新手有方向、骨干有舞台、督导有权威，推动社工服务从“有没有”向“好不好”、“精不精”转变。

社工证的“吃香”，本质上是社会治理现代化对专业力量的渴望。当每一张证书背后都连接着更科学的矛盾调解、更温暖的特殊群体帮扶、更高效的政策落地时，这张证书的分量便不再仅仅体现于工资条上的数字，更体现于千家万户的安心与笑容。（记者 胡建伟 通讯员 郑社轩）