让链主企业深度参与高技能人才培养——访全国人大代表、山东德州工程职业学院社会培训处处长王晓菲

当前，我国制造业高质量发展进入关键期，高技能人才缺口成为制约产业转型升级的突出瓶颈。全国人大代表王晓菲长期扎根一线。今年，她结合调研的实际情况，带来了关于推动头部企业、链主企业参与职业教育、完善高技能人才培养政策机制的建议，为破解产教“两张皮”难题开出“药方”。

记者：今年您为何聚焦头部企业、链主企业参与职业教育这一议题？

王晓菲：职业教育是高技能人才培养的主阵地，而头部企业、链主企业身处产业链核心，手握技术、设备与岗位资源，其深度参与职业教育，能从根本上解决人才供给与产业需求脱节的问题。但实践中，政策衔接不畅、激励不足、合作机制不健全等问题依然存在。比如，普惠政策缺乏差异化及针对性，企业投入回报无保障；混合所有制产业学院产权界定比较模糊，企业兼职教师的权益难以落实等。这些情况让一些校企合作流于形式，难以满足产业链快速发展的需求。因此，我今年把这个议题带上了两会，希望引起相关部门的重视。

记者：针对这些痛点，您认为首要任务是什么？如何激发企业参与的内生动力？

王晓菲：我认为，必须强化政策精准赋能，出台差异化支持政策。要聚焦重点产业链与战略性新兴产业，明确头部、链主企业的培养主体地位，支持其牵头组建产教联合体、产业学院，开展订单式培养等；对建设国家级、省级平台的企业给予财政奖励和项目资金倾斜。

要激发企业参与的内生动力，关键是健全激励保障机制。一方面，建议加大财政投入，设立产教融合专项基金，支持企业建设实训基地、开发课程，对职教投入按比例抵扣应纳税所得额，为接收学生实习、教师挂职的企业发放专项补贴；另一方面，建议将企业参与职业教育的成效与评优评先、项目申报挂钩，授予优秀企业“产教融合示范企业”称号并予以宣传。

记者：在推动产教深度融合上，您有哪些具体建议？

王晓菲：要推动产教深度融合，核心是创新校企合作机制，让合作从“纸上”走向“实处”。要支持由头部企业、链主企业牵头，联合产业链上下游、职业院校与行业协会组建实体化产教联合体，实行理事会管理，将生产标准、新技术融入培养方案，共建模块化课程体系，实现“岗课赛证”一体化育人。同时，要发挥企业设备技术优势，共建共享生产性实训基地、技能大师工作室，开放车间与研发中心开展沉浸式教学。建立师资互聘共用机制，支持院校教师到企业挂职研发，鼓励企业技术骨干到院校任教，政府为企业师资发放教学补贴，并将对其的培训纳入职教师资培训体系。

记者：如何确保这些政策落地见效？

王晓菲：要实现政策落地，必须强化监管与评估。一方面，建议由教育、工信、财政等部门联合建立专项评估体系，围绕企业参与度、人才培养质量等核心指标开展评估。另一方面，建立常态化监管机制，杜绝“贴标签”办学、政策空转。同时，总结推广成功案例与先进经验，发挥示范引领作用，带动更多企业参与高技能人才培养，推动职业教育高质量发展，为制造业高质量发展与产业链供应链稳定提供坚实人才保障。