国家专门立法！消防救援人员招录、待遇、退出都定了

近日，我国应急管理领域迎来一项重要立法进展，《国家消防救援人员法（草案）》提请全国人大常委会会议首次审议。这是国家层面专门针对消防救援队伍制定的法律草案，对队伍的身份定位、招录管理、待遇保障、退出安置、经费支持等关键事项作出系统规范，标志着消防救援队伍建设迈入全面法治化新阶段。

消防救援队伍肩负着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，常年奋战在抢险救援、火灾扑救、应急处置的最前线，工作强度高、风险隐患大，是守护人民群众生命财产安全的关键力量。为这支队伍专门立法，既是对其职业价值的充分认可，也是从制度层面解决队伍发展中现实问题、稳定队伍力量、提升救援能力的重要举措。

此次审议的草案共7章47条，整体结构清晰、内容全面，既明确了消防救援队伍的职责使命与管理规范，也强化了人员的合法权益与保障措施，实现严管与厚爱相结合、约束与激励并重。草案最受关注的内容之一，就是对消防救援人员的身份作出清晰界定，让队伍的法律地位更加明确。

根据草案规定，消防救援队伍中的管理指挥人员、专业技术人员，属于公务员的组成部分；消防员属于国家工作人员的组成部分。这一界定从法律层面明确了身份属性，为后续的待遇、管理、保障等提供了基础依据，也让消防救援人员的职业认同更加坚实。

在人员招录与培养方面，草案建立了标准化、规范化的招录制度，明确招录的基本条件、程序和标准，坚持公开、公平、公正原则，确保选拔出政治过硬、身体合格、专业适配的人员。同时，草案对入职训练、专业培训、考核评价等作出系统安排，推动队伍向专业化、职业化方向发展，提升应对复杂灾害事故的实战能力。

退出管理是队伍良性循环的重要环节，草案对此作出专门规范，形成系统的退出制度。根据人员的服役年限、岗位贡献、身体状况等情况，明确不同情形下的退出方式与流程，既保障队伍合理更新迭代，也充分维护退出人员的合法权益，让每一位为应急救援事业付出的人员都能得到妥善安置。

待遇保障是此次草案的核心内容之一，充分体现了对高风险职业的正向激励。草案明确，消防救援人员享受包括基本工资、津贴补贴、奖金在内的完整薪酬体系，同时按规定参加社会保险与伤亡附加保险。结合职业特点，建立与执勤救援任务、风险强度、工作付出相匹配的保障机制，让付出与待遇相匹配。

在医疗、抚恤、优待等方面，草案作出针对性安排，建立健全医疗救治绿色通道，确保救援人员在执行任务受伤、患病时得到及时有效治疗。对因公伤残、牺牲的人员及家属，完善抚恤优待体系，提高保障水平。同时，在住房、子女教育、家属优待等方面提供相应支持，全方位解决一线人员的后顾之忧。

经费保障是消防救援事业发展的重要支撑，草案明确相关经费按照事权和支出责任划分纳入预算，形成稳定、可持续的经费投入机制。这笔经费将用于人员待遇、装备建设、执勤训练、应急保障、基础设施改善等各个方面，为队伍提升战斗力、保持常态化备勤状态提供坚实物质基础。

草案还对职业发展与荣誉激励作出系统设计，畅通晋升通道，让长期坚守、表现突出的人员拥有清晰的职业路径。健全荣誉表彰制度，对在灭火救援、执勤备战、训练演练中作出重要贡献的人员给予表彰奖励，增强职业荣誉感与归属感，在全社会营造尊重消防救援人员、崇尚英雄奉献的良好氛围。

同时，草案明确了监督管理与责任约束，要求消防救援人员依法履行职责、遵守纪律规矩。对履职不到位、违反纪律规定的行为，明确相应处理措施；对于在灭火救援现场拒绝履行职责被开除的人员，不得录用为公务员或事业单位工作人员，以刚性约束保障队伍纪律严明、作风过硬。

这部法律草案的首次审议，不仅对消防救援队伍自身发展意义重大，也与社会公共安全紧密相关。法治化的管理与保障，有利于稳定队伍力量、吸引优秀人才、提升专业能力，让这支守护万家平安的队伍更有凝聚力、战斗力。从政策保障升级为法律保障，也让各项制度更具稳定性、权威性和强制性。

对于消防救援人员而言，法律草案的出台让职业前景更清晰、权益保障更牢靠；对于有志加入消防救援队伍的人来说，明确的招录、待遇、发展、退出机制，让职业选择更有方向、更有底气；对于普通群众来说，队伍更稳定、能力更强，意味着身边的安全防线更加牢固。

作为国家首次针对消防救援队伍制定的专门法律，草案目前处于立法程序的重要阶段，后续还将根据审议意见进一步修改完善。这部法律的最终出台，将为新时代消防救援事业高质量发展提供坚实法治保障，让赴汤蹈火的勇士在守护他人的同时，自身权益也得到最有力的守护。

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