治理职业索赔乱象

本报武汉讯（何怡 记者吴采平）近日，湖北省市场监管局联合湖北省公安厅、省司法厅、省数据局、省信访局、省药品监管局、省高级人民法院、省人民检察院等部门，印发《关于依法规范处置牟利性投诉举报行为的指导意见》（以下简称《意见》），旨在依法治理职业索赔乱象，维护公平有序的市场环境和安全放心的消费环境，保护消费者合法权益，遏制牟利性职业索赔现象，让投诉举报回归本源。

《意见》明确，牟利性投诉举报行为是指行为人并非为生活消费需要，而是滥用投诉、举报、复议、诉讼等权利，变相向经营者施压以牟取不正当利益，扰乱正常经营及行政、司法秩序的行为。哪些情况可能被认定为“牟利性”？《意见》列出了具体特征：购买商品数量明显超出正常需要或与消费习惯不符；同一人或多人短期内对同一类问题大量投诉；无法证明真实消费关系或实际权益受损；通过“调包”、伪造证据等方式制造索赔借口。此外，一年内在湖北省行政部门提出或撤回投诉举报10次以上，或通过全国12315平台操作30次以上，也将被视为异常。

《意见》明确，对于涉嫌敲诈勒索、诈骗等违法犯罪行为，将移送公安机关依法打击。同时，《意见》并非“一刀切”，对于涉及食品药品安全等实质违法行为、可能引发系统性风险或企业内部“吹哨人”依法举报的情况，将依法处理，不纳入牟利性投诉举报范畴。

湖北省市场监管局相关负责人表示，假“打假”真“碰瓷”浪费的不仅是行政与司法资源，更是对公平有序市场环境的破坏。《意见》的出台是为了遏制滥用权利实行牟利性的维权，让投诉举报回归维权本源，切实维护真正消费者的权益。