中央明确驻村工作硬规矩：人选怎么定？如何管？待遇如何保？

文|可可

编辑|可可

巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，驻村干部队伍始终是扎根一线、联通上下的关键力量。2026年中央一号文件与中办、中组部、农业农村部联合印发的规范文件，进一步拧紧驻村工作制度发条，围绕人选选派、日常管理、待遇保障三大核心环节划定刚性标准，从源头杜绝凑数下派、挂名履职、保障缺位等现象，以全流程制度化设计，打造一支政治过硬、能力适配、作风扎实、群众认可的乡村振兴一线铁军。

从黄土高坡到江南水乡，从雪域高原到海岛渔村，数十万驻村干部扎根田间地头，把政策带到村、把项目落到户、把服务送到家。中央此次明确的硬规矩，既是对驻村干部履职行为的规范，也是对基层帮扶工作的赋能，更是对乡村振兴长效推进的制度保障，每一条细则都贴合基层实际、回应一线诉求，让选派更精准、管理更规范、保障更有力。

驻村人选选派坚持优中选优、因村派人，不搞照顾性安排、不设镀金式岗位，通过明确的准入条件、来源范围、匹配机制，把最合适的干部派到最需要的村庄。

选派设置四项基础硬条件，贯穿所有驻村第一书记和工作队员选拔全程：政治素质过硬，坚决贯彻党的路线方针政策，真心热爱农村工作、愿意服务群众；工作能力突出，敢于担当负责，擅长群众工作，具备开拓创新和解决实际问题的能力；作风品行端正，事业心与责任感强，不怕吃苦、甘于奉献、廉洁自律；身体条件达标，能够适应乡村一线工作节奏与生活环境。

针对第一书记，额外增设党员身份与履职经历硬性要求，必须为中共正式党员，拥有1年以上党龄和2年以上正式工作经历，确保基层党建引领、政策落地执行有可靠带头人。工作队员优先选派中共党员，非党员干部需经严格审核、综合考量专业特长后择优确定，保证队伍整体政治素养与履职能力。

人选来源聚焦各级机关、国有企业、事业单位的优秀干部、年轻后备干部与业务骨干，重点筛选三类适配人才：有农村工作经历、基层治理经验的干部，能快速融入乡村场景、打开工作局面；具备产业发展、项目管理、财务法务、党建指导等专业特长的干部，精准对接乡村发展需求；综合素质突出的年轻后备干部，把驻村一线作为成长历练的重要平台。

选派环节全面推行“先定村、再定人”机制，根据村庄类型精准配置力量，彻底改变以往派非所需、力量错位的问题。脱贫村、国家乡村振兴重点帮扶村，侧重选派产业规划、资金统筹、项目落地能力强的干部；党组织软弱涣散村，优先配备党建经验丰富、善于班子建设、强化组织力的干部；易地搬迁安置村，重点安排群众工作、社区治理、公共服务适配的干部；产业薄弱村、民生短板村，对应选派经营招商、农技推广、教育医疗等专业人才。

驻村队伍实行复合型搭配，一般由第一书记兼任队长，队员不少于2人，形成党建引领、产业发展、乡村治理互补的工作结构，确保覆盖建强组织、富民增收、为民服务、乡村建设等核心任务。任期统一不少于2年，实行到期轮换、压茬交接，新老工作队同步在岗不少于1个月，完成工作交接、资料移交、项目衔接，杜绝人走事断、责任悬空，确需调整的必须履行严格报批程序，保持帮扶工作连续性。

驻村工作实行乡镇党委日常管理、派出单位跟踪管理、组织部门监督管理的三位一体机制，构建从在岗履职到考核激励的全链条闭环，让驻村干部干有方向、管有依据、评有标准，既压实责任也激发活力。

日常管理突出在岗履职实效，乡镇党委落实考勤打卡、请销假、工作纪实、定期汇报制度，驻村干部需吃住在村、工作到户，严格执行在岗天数要求，坚决杜绝走读式驻村、挂名式帮扶。县级组织部门、乡村振兴部门采取随机抽查、实地暗访、群众访谈等方式，常态化核查在岗情况与工作推进成效，对脱岗溜岗、履职不力的及时约谈提醒、督促整改。

派出单位履行跟踪管理主体责任，主要负责同志定期到村调研指导，每季度听取驻村工作汇报，主动对接地方党委政府，协调解决项目、资金、资源等实际难题，做到人员派得出、管理跟得上、帮扶落得实，不做甩手掌柜、不搞形式帮扶。

履职任务实行清单化管理，明确五大核心职责，让驻村干部知道该干什么、该怎么干。首要任务是建强村党组织，整顿软弱涣散组织、规范组织生活、培育后备力量，筑牢乡村振兴战斗堡垒；核心任务是推进强村富民，谋划特色产业、衔接惠农政策、壮大集体经济，带动群众稳定增收；基础任务是提升治理水平，推进平安乡村、法治乡村建设，化解矛盾纠纷、完善村规民约；民生任务是为民办事服务，落实医保、养老、教育等惠民政策，代办民生事项、解决急难愁盼；长期任务是推动乡村建设，参与人居环境整治、基础设施完善、公共服务提升，建设宜居宜业和美乡村。

考核评价坚持实绩导向、群众公认，实行年度考核与期满考核相结合，由县级组织部门、乡村振兴部门牵头，乡镇党委、村“两委”、村民代表共同参与评价，重点考核履职成效、项目落地、群众满意度。考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，优秀比例按规定合理确定，结果直接与评优评先、提拔使用、职级晋升挂钩。

作风纪律划定刚性红线，驻村干部严格遵守中央八项规定精神，严守廉洁自律准则，不侵占集体资产、不优亲厚友、不违规收受礼品礼金、不增加村级负担，全面实行廉洁驻村承诺制，接受群众监督与纪检监察监督，以优良作风维护驻村队伍形象。

中央明确要求，派出单位与地方财政协同落实待遇保障，做到待遇不降、保障不缺、后方无忧，让驻村干部心无旁骛扎根基层、专心干事创业，保障政策覆盖经济待遇、职业发展、生活安全全维度。

经济待遇实行“原待遇保留+驻村补贴足额发放”模式，驻村期间人事关系、工资、福利、职级、职称全部保留，正常参与调薪、晋升、职称评定，不因驻村影响个人职业发展。按规定发放生活补助、交通补助、通信补贴，艰苦边远地区、高海拔地区适当提高补贴标准，所有补贴按月足额发放，不拖延、不截留。每村安排专项驻村工作经费，用于办公开支、便民服务、小型公益项目，专款专用、规范管理，绝不增加村级财务负担。

安全健康保障筑牢防护底线，统一为驻村干部办理人身意外伤害保险，覆盖驻村全周期，因公负伤、致残、牺牲的，按规定落实工伤待遇与优抚政策。每年安排一次免费健康体检，建立个人健康档案，对突发疾病、慢性病管理提供全程支持，统筹解决食宿、取暖、用水、用电、网络等基础生活保障，营造安心的工作生活环境。

职业发展实行优先倾斜政策，树立“基层一线出干部”的鲜明导向，期满考核优秀的驻村干部，在提拔任用、岗位调整中优先考虑。事业单位驻村干部在职称评审、岗位聘用中享受加分或优先推荐，专业技术人员驻村经历视同基层服务经历。各级优秀共产党员、先进工作者、乡村振兴先进个人等评选，优先推荐表现突出的驻村干部，以荣誉激励强化担当作为。

后方帮扶机制温暖人心，派出单位建立专人联络制度，定期走访慰问驻村干部家属，主动帮助解决子女就学、老人赡养、家属就业等实际困难。对家庭出现重大变故、特殊困难的，及时给予救助与关怀，让一线干部感受到组织的温暖，彻底解除后顾之忧。

中央出台驻村工作硬规矩，本质是通过制度化设计，实现选得准、管得严、待得优、干得好的良性循环，为乡村振兴提供坚实人才支撑。刚性选人标准把好入口关，确保队伍政治过硬、能力适配；闭环管理机制压实履职责任，杜绝形式主义、官僚主义；全维度待遇保障激发内生动力，让干部愿意来、留得住、干得好。

从阶段性攻坚到常态化长效化，驻村帮扶制度的不断完善，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让政策红利持续传导到基层、惠及千万农户。规矩的约束与保障的支撑相辅相成，既规范履职行为，也赋能干事创业，让驻村干部把更多时间精力用在抓产业、解民忧、促发展上，实现干部成长与乡村发展的双赢。

一支支扎根基层的驻村队伍，带着政策、带着资源、带着情怀走进乡村，把支部建强、把产业做实、把民生办好，让乡村面貌持续改善、群众收入稳步提升。中央的硬规矩，既是对驻村干部的严格要求，也是对乡村振兴的坚定护航，更是对人民群众美好生活向往的有力回应。

随着各项政策落地见效，驻村队伍将更加精干高效，帮扶举措将更加精准务实，乡村振兴的基层根基将更加稳固，广大农民群众的获得感、幸福感、安全感将持续提升，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴画卷正徐徐展开。

你所在的乡村有哪些暖心的驻村帮扶故事？你认为驻村工作还可以在哪些方面优化提升，更好助力乡村振兴？欢迎在评论区分享你的所见所感。

本文章内容仅为个人观点，基于中央及国家部委公开政策解读，不构成官方执行标准，具体驻村选派、管理、待遇细则以属地党委组织部门、乡村振兴部门正式文件为准。