多举措锻造新时代高素质检察人才队伍

闫瑞丰建平

闫瑞

做好人才培养是检察人才队伍建设的基础环节。新形势下，锻造一支新时代高素质专业化基层检察人才队伍，对推动检察工作高质量发展具有重要价值。

明确检察人才队伍培养方向。政治素质是检察人员的首要素质。应正确引导检察人员时刻牢记职责使命、强化政治意识、提高政治站位、提升专业素养，时刻保持政治上的高度自觉。一是强化政治素质。通过政治理论学习、主题教育等督促检察人员坚定理想信念、把握政治方向、站稳政治立场，引导检察人员用理想信念引领解决检察实践问题，把讲政治落实到司法办案全过程、各方面；引导检察人员正确运用系统观念、法治思维审视案件背后的深层次原因，为党委决策提供法治参谋作用。二是强化业务素能。专业素能是检察官的“看家本领”，是“高质效办好每一个案件”的基本功。要深入推进党建与检察业务融合发展，同时锤炼专业硬功，聚焦短板补弱项，不断提升检察队伍政治素质和业务能力，以素质提升助推工作提质增效。三是强化职业道德素养。加强检察干警职业道德教育，通过开展职业道德培训、廉政教育、典型案例警示等活动，引导检察人员树立正确权力观、利益观和价值观，增强廉洁自律意识，以过硬纪律作风保障依法履职办案。健全检察管理和内部监督机制，用好重大事项填报制度，严格落实“三个规定”填报，扎实开展办案规范执法监督，维护检察机关良好形象和司法公信力。

厘清检察人才队伍培养层次。科学分层分类，是人才培养的应然之举。应按照“在案件中淬炼、在学习中磨砺、在履职中锻造”培养目标，注重分层分类、精准培养。一是培养检察业务专家。以培养精通检察业务，善于突破重大疑难复杂案件、解决重大业务问题、推动重大改革机制创新，工作业绩显著，具有较高职业声望和影响力的检察业务专家为目标。对既有一线办案经验，又有一定检察理论研究能力的检察人员，加大扶持力度，优先申报理论课题、推荐参加学术论坛，在进一步锤炼实践能力的基础上提高其理论素养。二是选树检察领军人才。扩大青年干警选拔视野，拓宽发现培养渠道。充分利用干部交流机制和地方人才引进计划，有针对性地引进人才。通过制定领军人才选拔培养方案，对选拔出的领军人才设定牵头创新项目、培育省级以上精品案例、发表理论文章等年度培养目标，同时赋予领军人才列席检委会、优先参加上级院调训、优先到先进院学习考察等机会。充分发挥领军人才示范引领作用和“头雁效应”，带动更多检察人员成为业务上的“行家里手”。三是培育检察复合型人才。创新培育专业化、职业化的检察复合型人才，以适应数字时代检察工作需要。积极适应社会分工日益精细和新技术更新迭代的新情况，鼓励检察人才探索创新，学习利用大数据技术开展法律监督线索挖掘、模型构建；借助人工智能技术辅助案件审查、法律文书制作，在提高工作质效的同时激发检察人员创新能力提升的内在动力。

完善检察人才队伍培养机制。人才培养整体性、系统性和长远性至关重要。应建立健全人才发现、培养、锻炼、使用机制，努力营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的人才成长环境。一是深化“青蓝”结对帮带机制。为年轻干警指定“工作导师”，综合运用业务竞赛、庭审观摩、辅导实务操作、带领开展理论研究等方式，发挥师徒结对“传帮带”作用，互学互促、共同提升综合素能。二是完善“梯队”人才储备机制。完善青年人才发现储备、选拔使用等机制，实施全链条梯次培养。将不同年龄层次人员充实到检察队伍中来，有效解决“青黄不接”局面和防范干部任职年龄“一刀切”现象发生。三是建立“阶段”职业生涯导航体系。根据检察人才发展基础期、进阶期和重点培养期三个阶段特点，明确各阶段人才培养发展方向。基础期着力促使新进干警尽快熟悉检察机关职能、工作流程和岗位要求；进阶期着力训练青年干警办案能力，根据个体优势安排合适发展岗位；重点培养期着力对从业务岗位上选拔出的人才进行高标准培养，为办案部门、中层干部队伍储备和输送优秀人才。优化队伍结构，未来有计划、有针对性地对专业型人才实施精准化培养。

规范检察人才队伍培训方式。培训方式上，转变理念思路，改革模式机制，注重培训实效。以最高人民检察院印发的《全国检察教育培训规划（2023—2027年）》为依托，着力打造规范高效的检察培训工作体系。一是转变人才培养观念。遵循四个转变原则，即从“一般性导向”向“需求性导向”转变、从“以答案为中心”向“以问题为中心”转变、从“以教师为主体”向“以学员为主体”转变、从“讲授式培训”向“研讨式促进”转变。针对不同岗位、不同业务领域开展精准化岗位练兵、控辩赛等活动，使检察人员不断更新知识结构、提高专业素质、增强履职本领。二是创新人才培训模式。将短期培训和有计划的“长期滴灌”式教育培训模式相结合，探索采取“检察官教检察官”为主，检察官培训学院专职教师、一线办案人员兼职教师和临时外聘的专家教授培训为辅的培养模式。对各类人员进行分类培训，实现培训班次与培训对象精准匹配。推行听庭评议、案件评查、案例教学等实训模式，健全集“教学练战”于一体的检学研机制，提升培训实效。三是注重人才培训实效。建立人才培训“师资库”，吸纳专家学者、检察业务专家、一线办案人员、先锋模范等，以优质师资确保培训质量和效果。创新打造“睿课堂”“我的案例我来讲”等品牌培训项目，举办文化沙龙、理论研讨会等活动，深度激发年轻干警潜质。采取线上线下和分级、分条线精准培训，切实做到实用实效。

激发检察人才队伍创新活力。坚持以改革创新精神构建党管人才新格局，大力推进检察专业人才培养管理体制创新，最大限度释放蕴藏于检察人才队伍的创新潜能。一是建立科学的岗位分配指导机制。以需求和问题为导向，深入调研认真分析，充分考虑人才与岗位的匹配、各种人才的梯队储备以及人才在具体业务上的使用效率等，科学合理调配人员力量，尽可能契合检察人才的实际需求和岗位职责，做到资源有效利用和均衡配置，满足检察人才正当、合理发展需求。二是创造检察人才发展机遇平台。适时组织专业人才双向选择轮岗和下派挂职，推进横向、纵向流动常态化，在多岗锻炼中寻求适岗匹配最优化，积极营造重视人才、关爱人才、优待人才的良好环境，提振干事创业的信心。帮助检察人才建立职业发展规划，引导其充分施展自身才华，有效提升工作生机与活力，为检察事业后继有人提供“源头活水”。三是健全完善检察人员激励机制。认真贯彻从优待检规定，积极争取政策支持，落实好各项检察职业保障，充分调动检察人员干事创业的积极性、主动性和创造性。推动业绩考评从“终局定位”向“全时管理”转变，避免检察人员为数据所困、为考核所累。将业绩考评与评先评优、提拔任用、入额遴选、职级晋升等衔接挂钩，通过强化结果运用，激励担当作为，激发干事创业的热情和争先创优的内生动力。

（作者分别为山东省胶州市人民检察院党组书记、检察长、三级高级检察官；检察业务管理部主任、四级高级警长，全国检察理论研究人才库成员）