北京朝阳数智赋能服务升级

1月15日，从2026年北京市朝阳区“两会”获悉，“十四五”期间朝阳区就业政策持续健全，就业结构不断优化，截至2025年底，全区从业人员212万人，占比超全市1/5，居全市之首。

在推动高质量充分就业方面，朝阳区构建了就业工作主责部门、相关行业部门和街乡、经营性人力资源服务机构协同发力的“大就业”格局。通过强化就业优先导向，朝阳区出台了《朝阳区关于做好当前和今后一个时期促就业稳就业工作的实施意见》等一系列稳就业促就业政策，并构建就业友好型发展方式，明确行业带动就业和项目带动就业指标任务。

在重点群体就业帮扶方面，朝阳区将高校毕业生就业置于突出位置，打造“展翼未来才子朝阳”高校毕业生就业服务品牌，深化“政-校-企”协同机制，服务覆盖全国高校毕业生770万人次，每年本区北京生源高校毕业生就业率均超过95%。持续提供“一生一策”精细化服务，困难家庭毕业生实现100%帮扶。同时，朝阳区对就业困难人员分层分类提供便捷服务，累计促进9万名就业困难人员实现就业，保持“零就业”家庭动态清零，并扎实推进整建制农转非工作，帮助4万余名农村劳动力实现就业增收。

在就业公共服务领域，朝阳区坚持公共与市场化服务“双轮驱动”，构建精准高效的服务体系。完善“家门口”服务网络，打造区级零工市场、街乡就业服务驿站及1000余个嵌入式服务站点。组建3107名就业服务指导员、街乡就业服务专员、企业联络员组成的就业服务“三员队伍”，提供“一对一”指导76万人次。同时，扩大市场化服务供给，打造“岗汇朝阳职达社区”品牌，首创“七进”模式，组织线上线下各类活动3000余场，发布岗位139万个，服务超500万人次。

人力资源方面，“十四五”期间，朝阳区先后获批国家级人力资源服务产业园和国家级人力资源特色服务出口基地，先试先行出台促进人力资源服务业发展意见、高质量建设国家级人力资源特色服务出口基地意见和全国首个地方级人力资源服务机构分类分级管理办法，发布区级重点产业领域急需紧缺开发目录，加快塑造现代化人力资源。目前，全区经营性机构达2064家，占比近36%，年均营收超千亿元，累计服务2500万人次。同时，完善终身职业技能培训制度，创新推出“朝匠优品”职业技能培训品牌和“朝匠技弈”职业技能竞赛品牌，民办职业技能培训机构达78家，居全市首位，累计培训46万人次。

在劳动者权益保障上，朝阳区成立全市首个企业年金发展联盟，全面实施个人养老金制度。率先推进新业态从业人员职业伤害保障试点，业务经办模式在全市推广。社保服务效能不断提升，“朝保宝赋能之家”入驻中关村朝阳园、国家文创实验区等重点园区，“社银合作”将55项日常业务下沉至银行网点办理，“幸福社保会客厅”为重点企业提供优质服务。

“十四五”期间，朝阳区重点推进数智赋能就业服务新格局建设，通过坚持“大数据＋铁脚板”服务模式，构建起“政府主导+平台赋能+人力资源机构协同”的联动机制。创新打造全国首个基于腾讯地图、多家人力资源机构共同参与的线上零工平台。截至目前，该平台累计服务30.2万人次、成功撮合2.3万人次；联合高德地图创新打造AI求职导航，集成2.5万余个岗位实现“一键集成、一屏可见”的就业新体验，岗位触达12.7万次；同时构建“区级-机构-街乡”直播带岗服务矩阵，开展270余场“宜业朝阳”直播活动，依托24小时AI求职助手提供智能岗位推荐等全链条服务，累计服务172万人次，全面推动就业服务向数字化、精准化转型。

2026年是“十五五”规划的开局之年，朝阳区将出台区级稳就业促就业相关支持政策，推动就业促进与经济社会发展深度融合，完善人力资源服务贸易标准化体系，积极融入北京市人力资源服务业与制造业融合试点建设，以产业发展和民生需求为导向构建职业技能培训体系。（朝文）