2025年中国职业教育十大影响力事件发布

2025年，是贯彻全国教育大会精神、落实教育强国建设规划纲要的关键之年，是“十四五”收官和“十五五”谋划之年，更是面向十年建成教育强国全面布局、高位推进之年，是教育强国建设三年行动计划综合改革试点的启动之年，被赋予承前启后的关键意义。

2025年1月13日，《国家智库》《中国智库》编辑部、东中西部区域发展和改革研究院、上海大学智库产业研究中心、公学职业大学高等研究院联合评出的“2025年中国职业教育十大影响力事件”发布。

一

国家战略升维：

确立职教作为教育强国核心支柱

影响力1：习近平总书记明确职业教育服务中国式现代化的历史使命，将其置于“教育—科技—人才”三位一体发展战略枢纽位置，完成从“补充教育”到“国家战略支撑”的身份跃迁。

二

制度蓝图成型：

构建世界领先的现代职教体系

影响力2：《教育强国建设规划纲要（2024—2035）》发布，首次将职业教育列为三大支柱之一，确立“类型教育”法定地位，建立“四链融合”（教育链—人才链—产业链—创新链）发展新生态。

三

体系能级跃升：

“新双高”与民间创新双向突破

影响力3：第二期“双高建设计划”启动 + ‘新双高’理念落地，建成220所国家级技能型高校，覆盖34个市域产教联合体，推动职业教育从“自我循环”转向“产业适配”。

影响力8：福耀科技大学首次招生，开启社会力量举办高水平应用型大学的新纪元，探索“科学家思维+工匠精神”融合育人新模式，成为民间参与职教强国建设的标志性案例。

四

结构通道打通：

纵向贯通与横向融通并进

影响力4：职业本科教育爆发式扩张，学校增至87所，招生规模达2022年7倍，录取分数线普遍超过普通本科线，彻底扭转“职教低人一等”的社会认知。

影响力5：卓越工程师培养改革深化，实施“项目制招生”“双导师制”“成果转化激励”，近2.6万名工程硕博士在企业一线成长，真正实现“把论文写在祖国大地上”。

五

数字生态构建：

打造全球最大智慧职教平台

影响力6：国家职业教育智慧教育平台2.0全面上线，汇聚830万条数字资源，支持六语种服务，AI客服“职教问答”投入使用，首批数字教材入选国家规划，成为中国软实力输出的新载体。

六

全球化布局与治理现代化协同推进

影响力7：“鲁班工坊”“培黎工坊”“世赛海外赛区”齐发力，形成三大国际品牌矩阵，在亚非拉欧设立4个海外赛事分站，推动中国标准、设备、师资成套输出。

影响力9：职业教育成为全社会共建的系统工程，北京、天津、上海、广东等地创新实践百花齐放，九部门联合举办“职教活动周”，央地协同、政企联动机制全面成型。

影响力10：预见以“能力生成”为内核的评价革命，将成为撬动中国职业教育整体跃升的战略支点，为建设技能型社会、实现中国式现代化提供坚实人才支撑。

七

文化精神传承：

在时代变迁中凝聚职教价值共识

杨振宁先生逝世引发全民追思，其“科学报国”信念与自主创新呼吁，激励新一代技术人才勇闯“卡脖子”难关，彰显职业教育不仅是技能训练，更是民族复兴的精神基石。

推荐指标：一、事件主体。包括主体身份、参与主体数、事件主体关系；二、事件过程。包括持续时长、涉及范围；三、事件影响。包括事件性质、事件的决策影响、事件的社会影响、事件直接影响面以及事件示范效应。

2025年，中国现代职业教育领域发生了多个重大事件。这些事件不仅向世界诠释了中国教育强国战略，对中国现代职业教育体系建设改革与发展产生深远影响，也必将对世界教育链、人才链、产业链、创新链产生链动影响，对世界职业教育的格局产生链动影响。

2025年

中国职业教育十大影响力事件

112

一

国家战略升维：

教育强国框架下的职教新定位

1

习近平总书记为教育强国职教战略举旗定向，

在中国式现代化进程中找准全新历史方位，

到2035年建成教育强国

今年以来，习近平总书记高度重视教育、始终关心教育，发表重要讲话，看望勉励师生、给学校和师生回信，作出一系列重要指示批示，极大鼓舞和激励教育战线干部师生。

1月9日，2025年全国教育工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神和习近平总书记关于教育的重要论述，总结工作、分析形势，统一思想、凝聚共识，围绕组织实施教育强国建设规划纲要，安排布置年度重点任务，确保教育强国建设高起点布局、高质量推进。

3月6日，全国两会期间，习近平总书记看望参加政协会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会，强调新时代新征程需深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，形成人才辈出、人尽其才的生动局面。习近平总书记指出，实现科技自主创新与人才自主培养良性互动，教育需发挥先导性、基础性支撑作用。

面向“十五五”时期，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，将教育置于统筹教育强国、科技强国、人才强国建设的核心位置，深刻把握教育的政治、人民、战略属性，对一体推进教育科技人才发展、解决群众急难愁盼、办好人民满意教育、促进人的全面发展作出一系列新部署。这一系列举措，标志着教育在党中央重大决策部署中确立了服务中国式现代化的全新历史方位，为2035年建成教育强国奠定了坚实基础。

2

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》发布：职业教育发展的战略蓝图

中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，为加快建设教育强国提供了纲领性遵循，其中明确了职业教育类型定位、体系建设、质量提升三大战略任务。

在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，这份文件是首个以教育强国为主题、以全面服务中国式现代化为核心任务的国家行动计划，也是统筹教育科技人才一体化发展、提升国家创新体系整体效能的顶层制度安排，对发挥教育在强国建设、民族复兴中的先导性、基础性、战略性支撑作用，具有重大深远意义。

纲要确立“两步走”发展目标：到2027年，教育强国建设取得重要阶段性进展，高质量教育体系初步形成，教育公平与质量明显提升；到2035年，全面建成教育强国，实现教育现代化，教育质量、公平性及国际竞争力显著跃升。

重点任务聚焦四大维度：一是筑牢质量根基，推进基础教育优质均衡，强化教师队伍建设；推动高等教育内涵式发展，增强科研创新能力；落实职业教育三大战略任务，培育高素质技术技能人才。二是守护教育公平，优化资源配置缩小城乡、区域、校际差距，健全资助体系保障困难学生受教育权。三是深化改革创新，推进考试招生与综合素质评价改革，以数字化转型赋能教育发展。四是扩大开放合作，拓展国际交流提升影响力，推动中外合作办学引育优质资源。

纲要同步明确三大保障措施：加强组织领导压实责任，加大投入力度强化支撑，完善监督评估闭环管理，确保各项部署落地见效。

3

第二期“双高计划”启动 + “新双高”理念落地：打造技能型高校“国家队”

2025年1月，教育部、财政部联合印发通知，正式启动第二期“双高建设计划”。此计划基于首期经验，进行全面再设计与优化，引领职业教育从服务教育自身，转向服务现代化强国建设与人的全面发展。 “新双高”理念确立，即追求“办学能力高水平、产教融合高质量”，指引职业学校跳出固有视角，立足产业发展需求，探寻与区域产业相互促进的双赢之路。 在这一理念引导下，高职学校从侧重“基础与条件”，转向强调“服务与支撑”，通过产教融合服务国家战略，提升关键办学能力。同时，构建以“六个度”为核心的评价体系，贯穿项目全流程，确立了我国技能型高校的评价标准。此外，建立“地方主责、央地协同”的治理模式，激发地方主动性。

7月，220所高职学校入选建设名单，包括60所“双高”建设学校和160个“双高”建设专业群，覆盖多个产教联合体与共同体，在职业教育改革中发挥关键作用。

12月16日，相关推进会召开，进一步明确计划目标，推动职业学校转型，打造技能型高校“国家队”。其布局广泛，形成与产业发展同步的专业体系。

面向“十五五”，该计划将从多方面发力，构建职普融通、产教融合体系，推动技能人才培养转型。2月，教育部印发新教学标准，为人才培养提供指南。如今，职业教育为产业输送大量人才，有力推动“中国制造”向“中国创造”跨越。

4

职业本科教育加速扩张：打通“中职—高职—职业本科”上升通道

教育部加大职业本科教育战略布局力度，进一步扩大职业本科学校数量和招生规模，优化职业本科专业设置。当前，我国职业本科学校已有87所，仅2025年就新增36所，另有52所普通高校开设了职业本科专业。职业本科招生人数连年攀升，2025年达到2022年的7倍。

职业本科教育的规模扩大，进一步完善了我国职业教育技术技能人才培养体系和层级结构，实现了职业教育纵向贯通，拓宽了学生成长成才上升通道。更重要的是，通过职业本科教育加速发展，快速响应了产业转型升级所带来的高技能人才需求，职业教育通过扩大高端技能人才培养规模，极大增强了其满足产业发展需求的能力，提升了其服务支撑经济社会发展的水平。

5

卓越工程师培养改革深化：“实战育人”模式破解“卡脖子”难题

12月4日，卓越工程师培养改革座谈会召开，强调落实教育科技人才一体发展要求，深化工程教育改革，加大卓越工程师培养力度，为教育强国、科技强国、人才强国建设提供支撑。教育部发布《卓越工程师教育认证标准》，这是形成中国特色、世界水平卓越工程师培养体系的关键举措，填补了国际工程教育认证体系空白。中国与国际工程联盟签署联合声明，合作启动构建研究生层次工程教育国际互认协议。

卓越工程师培养改革启动3年多来取得积极进展，校企联合招收培养工程硕博士近2.6万人，其中2000多人已毕业走上工作岗位，首次实现工程硕博士有组织、成建制、大规模校企联合培养，探索出国家战略人才自主培养的有效路径。首届2000多名工程硕士毕业生取得创新成果2500多项，60多名工程硕博士以实践成果获得学位。

一年来，教育对科技和人才的支撑作用明显增强。印发《高等教育学科专业设置调整优化行动方案（2025—2027年）》，建立健全科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式；积极回应国家战略急需领域人才需求，扎实推进拔尖创新人才培养；启动实施国家基础学科和交叉学科突破计划，在重大前沿领域部署学科先导项目；统筹推进高校区域技术转移转化中心、大学科技园、新型研究型大学和高等研究院建设，探索教育支撑科技自立自强服务高质量发展的中国模式；出台《关于加强中小学科技教育的意见》，引导学生像科学家一样思考、像工程师一样实践，夯实科技创新人才培育基础。

6

数字化转型全面提速：建成全球最大智慧职教生态系统

2025年5月14日至16日，世界数字教育大会在武汉成功举办。大会发布《中国智慧教育白皮书》，全面梳理我国教育数字化的发展脉络，系统呈现国家教育数字化战略行动实施以来的新进展与新成效，生动描绘智能时代中国教育变革的宏伟蓝图，为全球智慧教育发展贡献中国智慧与方案。同时，国家教育数字化战略行动2.0正式启动，教育部等九部门联合印发《关于加快推进教育数字化的意见》，对未来教育数字化工作作出系统部署。

在此背景下，中国教育的国际影响力持续提升。国家智慧教育平台注册用户已突破1.7亿，覆盖全球200多个国家和地区，并开通支持联合国六种官方语言访问的国际版，成为全球规模最大的教育资源数字化中心，显著增强了“中国数字教育”品牌的国际认同。联合国教科文组织国际STEM教育研究所在上海正式成立，标志着中国在基础教育与科技教育领域的创新实践获得国际高度认可。

职业教育作为教育数字化转型的重要阵地，正加速向集成化、智能化、国际化方向迈进。在集成化方面，国家职业教育智慧教育平台2.0智能版持续升级，资源总量累计达830万余条，涵盖视频、动画、PPT等多模态形式，建成全球最大的职业教育数字资源库；同时强化就业导向，构建多元参与的人工智能应用生态。智能化方面，平台推出“职教问答”AI客服系统，推动专业建设、课程开发、教材编写、教师发展与实习实训等教育教学全链条深度数字化。首批七本数字教材如《新能源汽车试验技术》《大飞机数智化装配》等已入选国家规划教材，覆盖28个专业，惠及1100余所职业院校、超150万名学生。国际化方面，平台国际版面向全球提供中英文双语在线学习与文化交流服务，助力中国职教“走出去”。

这一系列举措标志着中国职业教育数字化已进入高质量发展新阶段，不仅重塑了人才培养模式，也为全球数字教育治理提供了可复制、可推广的中国范式。

7

“职教出海”三大品牌矩阵成型：鲁班工坊、世赛海外赛区、培黎工坊齐发力

2025 年，中国职业教育国际化步伐坚定有力，成果丰硕。11 月 9 - 15 日，世界职业院校技能大赛在天津成功举办。这一由中国教育部等 33 家部委和行业组织联合举办的公益性、国际性综合技能竞赛，吸引了 76 个国家的 8956 支队伍、3.3 万余名选手参赛，规模空前，国际影响力与日俱增。 大赛以“巩固成果，优化升级”为思路，在多方面实现跨越提升，亮点纷呈。国际化办赛实现历史性突破，首次在海外设立 4 个赛区、11 个赛道，采用线下比赛形式，完成“三大转变”，国际选手数量同比增长 47%。赛道设置更加科学，参照国民经济行业分类，设置 42 个赛道，还创新增设人工智能赛道，参赛对象扩展至普通教育在校生。

在“职教出海”进程中，三大品牌矩阵作用显著。鲁班工坊输出标准、设备与师资，已建成 37 所，覆盖多洲；海外卓越工程师学院联合培养高端人才，8 所学院助力“一带一路”项目；培黎工坊开展技能扶贫与本土化培训，在非洲多国推广。

从地缘战略视角看，这些举措意义深远。如在埃塞俄比亚的鲁班工坊，为当地铁路项目输送大量技术人才，服务亚吉铁路运营。它们不仅是教育合作，更是“标准输出 + 产能协作 + 民心相通”的综合工程，推动中国职业教育走向世界。

8

福耀科技大学首次招生：民办非营利新型大学破局“产教深度融合”困局

2025年秋季，福耀科技大学迎来首届本科生入学，标志着中国首所由企业家主导、实行“本硕博贯通+产教一体”模式的非营利性应用研究型大学正式启航。该校定位为“高水平研究型大学”，首年计划招生50人，推行小班化、精英化培养，聚焦材料科学、智能制造、工业软件等“卡脖子”关键技术领域，对标德国亚琛工业大学，致力于打造新时代工程科技人才的摇篮。

其核心创新在于真正实现“产教深度融合”：学生入学即入企，采用“三明治式”培养路径，循环交替学习、实践与科研；课程内容由企业真实技术需求驱动；学位论文须解决实际工程难题；专利成果由学校与合作企业共有，推动成果转化落地。

更深远的意义在于，福耀科大打破了长期以来高水平工程教育依赖公办体系的格局，开启了民间资本与产业力量系统性介入高端人才培养的新范式。它探索出一条“非营利初心+市场化效率”的可持续办学路径：曹德旺秉持“不求回报，只为制造强国育才”的使命，却以企业级管理机制保障运行效能，兼顾公益属性与组织活力。

此举也是对“钱学森之问”与“强基计划困境”的有力回应。不同于传统学术导向的拔尖计划，福耀科大以“工程问题牵引理论学习”，形成“自下而上”的能力养成逻辑，增强学生实践动机与技术黏性，破解“有知识无能力”之困。同时，这一创举树立了新时代企业家精神与国家使命融合的典范。在全球顶尖大学常由产业远见者奠基的背景下，曹德旺不仅捐资办学，更在重构社会资源参与国家战略能力建设的新契约，彰显“科技自立自强”与“共同富裕”双重语境下的责任担当。

9

区域协同治理机制成型：多部门联动共建“大职教”生态

2025年，在国家经济结构转型升级、技能人才需求日益迫切的背景下，中国职业教育正经历一场自上而下、前所未有的体系性重塑。

2025年，职业教育国家战略地位显著提升。中共中央、国务院发文鼓励应用型本科举办职教、扩大职业本科规模，为职教发展定调。财政部、教育部联合下达312.57亿元“现代职业教育质量提升计划资金预算”，为改革提供坚实资金保障。

职业教育内部纵向贯通取得突破，教育部拟同意新设多所职业本科大学，职业本科院校增至87所，“中职-高职-职业本科”通道愈发清晰。内蒙古、宁夏、福建等地推动优质高职“升本”，优化资源配置。

教学与师资建设方面，人社部推进技工院校工学一体化培养模式，推动课堂改革；多省公示“双师型”教师认定结果，教育部公示国家级教学创新团队；教育部新增57个紧贴新兴产业的专业，迭代速度空前。以赛促教方面，我国成功获得第48届世界技能大赛主办权，第三届全国技能大赛成功举办，国家级、世界级竞赛密集启动。

从25份省级政府工作报告看，职业教育已成地方发展“标配”。北京开展职教本科试点，天津立法推动产教融合，上海筹办世赛，江苏、浙江深化“双高计划”，广东实施“新工匠”计划，辽宁推进“技能辽宁行动”，河南、山东、湖北开展大规模培训，内蒙古、甘肃、青海布局职业本科，福建深化闽台职教融合，重庆运行产教联合体，甘肃打造“培黎工坊”出海品牌，青海、宁夏推进“订单式培训”。

职业教育突破教育领域局限，成为多部门协同系统工程。人社部牵头技能人才培养，全国总工会助推工匠精神传承，“职教活动周”由九部门联合举办，彰显全社会合力。

10

2025年：教育评价体系革新——以“能力生成”为核心确立新标准

2025年，职业教育领域迎来重大变革，教育评价体系革命成为焦点，以“能力生成”为核心的新型质量标准正式确立，这是对二十届四中全会精神的积极响应与有力落实。全会强调人才的重要性，“人才”一词多次出现，凸显其核心地位，也为职业教育改革指明方向。

以往，“四唯”现象在职业教育评价中根深蒂固，过度看重论文、学历等，导致学生重知识轻能力，难以适应社会需求。如今，以“能力生成”为核心的评价标准，以创新能力、质量、实效、贡献为导向，更贴合职业教育实际。学校围绕此标准调整教学，增加实践课程，让学生在真实场景中提升技能。企业参与评价，使人才培养与市场无缝对接。

这一革新意义深远。对学生，激发学习热情，提升就业竞争力；对学校，推动教学改革，提高教育质量；对社会，输送大量高素质技能人才，助力产业升级。同时，破“四唯”立新标，释放人才活力，为职业教育发展注入新动力。

2025年的教育评价体系革新，是职业教育发展的新起点，将引领职业教育走向更加注重能力培养的新征程，为国家高质量发展提供坚实的人才支撑。

近期，很多权威媒体、研究机构、院校发布了2025年度中国教育十大新闻、2025年度某省教育十大新闻、2025年度某校/院教育十大新闻，涵盖党建引领、师资建设、技能竞赛、思政育人、校企合作等维度，反映国家政策从上到基层的深度渗透与生动实践。

十大事件应体现“范式变革”而非简单罗列。2025年的中国职业教育，正在经历一场深刻的系统性重塑，其本质是从“依附型教育”走向“自主型体系”。因此，入选“十大事件”的标准应是：是否代表制度创新？是否引发结构性变化？是否具备全球示范意义？

2025年，中国职业教育最深刻的转变，不只是多了几所学校、几个政策，而是整个国家开始意识到：真正的现代化，不仅是工厂里的自动化生产线，更是人的能力的现代化；真正的强国根基，不仅在于GDP总量，更在于能否批量培育出“懂原理、会动手、能创新”的新型劳动者。

2025年，我们也深切缅怀伟大物理学家杨振宁先生。他一生追求真理、报效祖国的精神，照亮了无数学子前行的道路。今天，在福耀科大、在鲁班工坊、在每一个车间课堂里，新一代青年正以‘把论文写在大地上’的方式，延续着那份‘知行合一’的赤子之心。

民办职业大学的开学铃声，就像一声号角——它宣告：中国的产业巨头不再满足于“买技术”“挖人才”，而是决心亲手“造人”。

而这，才是职业教育迈向教育强国最坚实的脚步。

2025年中国职业教育十大影响力事件共同构成了2025中国职业教育发展的精彩篇章，为培养高素质技能人才、推动经济社会发展作出更大贡献！

来源 | 公学职业教育高等研究院