党建引领 内控固本——学院以“1+5+N”体系助推治理现代化

近年来，四川财经职业学院坚持以“固根基、防风险、提效能、育人才”为核心目标，积极探索党建与内部控制的深度融合路径，创新构建了独具特色的“1+5+N”内部控制框架体系。通过党建引领、协同联动、制度约束、数字赋能、文化浸润等多维发力，学校治理格局不断优化，内部治理现代化水平实现持续跃升。

自体系运行以来，学校内控制度执行率达到99%，内控缺陷数量显著下降近40%，在意识形态、师德师风、廉政建设等关键领域保持了重大风险“零发生”的优良记录。这一系列扎实成效，也为学校赢得了广泛认可：先后获评“四川省党建工作示范高校”与“四川省数字化标杆院校建设单位”，相关内控实践案例被收录于《中国高等职业院校财务治理蓝皮书》，其创新经验亦通过“中国网高校中国”等权威平台向全国同行分享。

组织筑基：“双领双驱”凝聚治理合力

学校着力构建“党建引领+行政推动”双轮驱动机制，将“党建+内控”治理体系建设提升至“一把手”工程高度。通过成立内控建设领导小组，明晰责任分工，形成了财务处牵头、纪检办监督、各部门及二级学院全面落实的责任网络。在此框架下，部门负责人切实履行“一岗双责”，党建要求与内控职责同步部署、一体落实，确立了“党建引领、内控保障、协同治理”的清晰定位。

在此基础上，学校从“大财务、大管理、大监督”三维进行顶层设计，创新推出“1+5+N”内控框架：以一部内控基本制度为根基（1），将全面从严治党、法律风险防控、利益冲突防范、教育教学管理、运行保障五大关键领域纳入专项管控（5），并延伸覆盖预算、收支、采购、合同、基建、校企合作、科研服务等N个重点业务场景，实现了对人、事、权的全维度精准管控。特别是将全面从严治党要求深度嵌入，在内控手册中专设党组织职责章节，并将内控建设融入党建示范项目，确保党的政治优势切实转化为治理效能。

制度固本：“三级融合”织密约束网格

学校致力于推动党内法规与内控制度的有机耦合，构建起层次分明、衔接紧密的“基本制度+专项管理+业务规程”三级制度谱系。通过系统性开展制度“废改立释”工作，新建修订党建与核心内控制度40余项，清理失效文件近百件，形成了覆盖19个领域的制度资源池。

学校注重将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规精神与财经纪律具体衔接，把中央八项规定精神细化为可操作、可检查的财务审批细则，打造了“党内法规-内控制度-操作流程”的刚性约束链条。同时，创新建立“双清单”防控机制，明确“三重一大”决策清单与内控风险清单，针对梳理出的236个关键业务风险点制定精准防控措施，推动管理全面制度化、制度运行流程化、流程责任岗位化。

数字赋能：“数智协同”提升运行效能

依托深厚的财经专业背景，学校组建数字财务研发与人才孵化基地，倾力打造以预算为主线、绩效为导向、项目为单元的“数治内控”一体化平台。该平台实现了预算项目全生命周期数字化管理，并将内控制度、支出标准、审批流程等核心要素系统内嵌，通过表单信息化、信息数字化、数字智能化的递进，强化事前与事中管控。

平台集成了三级稽核规则与财务智能监控系统，打通了财务、资产、合同、科研、信息中心等多系统数据壁垒，构建起“一个管理平台+一个数据中心”的智慧治理新格局。这不仅实现了对“三重一大”事项的在线督办、风险实时预警和决策智能支持，更将技术优势牢固转化为提升内控执行力的硬核支撑。

文化浸润：“主动合规”激发内生动力

学校将内控文化建设作为党建文化建设的重要组成部分。建立分层分类的常态化培训体系，内容涵盖党建政策、内控规范与数字技能等多方面。财务部门牵头组织全校性内控培训，各重点领域党支部结合业务开展警示教育与案例剖析，有效推动全员观念从“被动遵守”向“主动防控”转变。

学校广泛开展“党建+内控”主题实践活动，鼓励党员在预算管理、合同审批等关键环节发挥先锋模范作用，履行“岗位责任+党员监督责任”双重职责，并牵头开展应收账款清理、预算执行优化、财会监督强化等专项攻坚行动。学校还将内控建设成效纳入党建与整体工作考核指标体系，推动形成“以纪律意识涵养合规意识、以党员示范带动全员践行”的浓厚文化氛围，为学校事业高质量发展注入了源源不断的内生动力。

四川财经职业学院通过这一系列创新与实践，生动诠释了以高质量党建引领内部治理现代化的可行路径，为新时代职业院校提升治理能力、实现内涵式发展提供了富有借鉴意义的“川财方案”。（来源:四川财经职业学院）